АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2012 года N 2086
Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Астрахань"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 09.06.2018 N 352, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в "Астраханском вестнике", N 24, 12.06.2018).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 9 июня 2015 года)
(в ред. Постановлений администрации города Астрахани от 05.06.2012 N 4779, от 17.04.2013 N 2972, от 24.04.2013 N 3210, от 12.08.2014 N 5068, от 22.12.2014 N 8465, Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 09.06.2015 N 3627)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Астраханской области "О стратегическом планировании социально-экономического развития Астраханской области", Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 27.11.2008 N 151 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Астрахань", с целью формирования единых требований и подходов к разработке, формированию и реализации ведомственных целевых программ постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Астрахань".
2. Структурным подразделениям администрации города принять к руководству и исполнению Порядок, утвержденный п. 1 настоящего Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань", при формировании ведомственных целевых программ.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 09.06.2015 N 3627)
3. Признать утратившими силу Постановления мэра города Астрахани от 30.06.2006 N 1122-м "О повышении эффективности бюджетного планирования", от 12.01.2012 N 81-м "О внесении изменений в постановление мэра города от 30.06.2006 N 1122-м".
4. Организационно-информационному отделу администрации муниципального образования "Город Астрахань" разместить настоящее Постановление администрации города на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 09.06.2015 N 3627)
5. Управлению пресс-службы администрации города опубликовать настоящее Постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" в средствах массовой информации.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 09.06.2015 N 3627)
6. Управлению контроля и документооборота администрации города:
6.1. Направить настоящее Постановление в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, в установленный законом срок.
6.2. Внести соответствующее изменение в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города.
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления администрации города оставляю за собой.
И.о. мэра города
М.Н.СТОЛЯРОВ
Утвержден
Постановлением администрации
города Астрахани
от 14 марта 2012 г. N 2086
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
(в ред. Постановлений администрации города Астрахани от 05.06.2012 N 4779, от 17.04.2013 N 2972, от 24.04.2013 N 3210, от 12.08.2014 N 5068, от 22.12.2014 N 8465, Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 09.06.2015 N 3627)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Порядок) определяет разработку, утверждение и реализацию ведомственных целевых программ, направленных на осуществление субъектами бюджетного планирования муниципальной политики в установленных сферах деятельности, обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития, повышение результативности расходов бюджета муниципального образования "Город Астрахань" (далее - местный бюджет).
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:
- ведомственная целевая программа (далее - Программа) - комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на выполнение конкретных, измеряемых целевыми индикаторами тактических задач, решение которых возложено исключительно на соответствующий субъект бюджетного планирования;
- стратегическая цель - краткое описание конечного общественно значимого результата реализации основных функций в сфере деятельности субъекта бюджетного планирования;
- тактическая задача - краткое описание ожидаемых конечных количественно измеряемых общественно значимых результатов деятельности субъекта бюджетного планирования по конкретным направлениям достижения одной из стратегических целей;
- эффективность бюджетных расходов - соотношение между результатами деятельности структурного подразделения администрации муниципального образования "Город Астрахань" и расходами на их достижение;
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 09.06.2015 N 3627)
- индикаторы реализации ведомственной целевой программы (далее - целевые индикаторы) - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и достижения целей программы;
- субъекты бюджетного планирования - структурные подразделения администрации города, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань";
- действующие расходные обязательства субъекта бюджетного планирования - объем ассигнований, необходимых для исполнения в планируемом периоде расходных обязательств субъектом бюджетного планирования, обусловленных действующими нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями;
- принимаемые расходные обязательства субъекта бюджетного планирования - объем ассигнований, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, планируемыми (предполагаемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, очередном финансовом году или плановом периоде.
1.3. Основаниями для разработки и реализации Программы являются:
- наличие задач, определенных приоритетами социально-экономического развития города;
- наличие проблемных вопросов, оформленных в виде публичных обязательств главы администрации муниципального образования "Город Астрахань";
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 09.06.2015 N 3627)
- наличие проблемных вопросов развития г. Астрахани, выявленных путем проведения социологических исследований, предложений, внесенных в интернет-приемную;
(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 05.06.2012 N 4779)
- наличие рекомендаций о разработке и принятии аналогичных целевых программ в федеральных и (или) областных нормативных правовых актах;
- наличие проблемных вопросов в рамках межмуниципального сотрудничества;
- отсутствие возможностей для решения проблемного вопроса в условиях текущей деятельности субъектов бюджетного планирования.
1.4. Разработчик Программы формирует Программу, обеспечивает увязку всех программных мероприятий и очередность их проведения с предполагаемыми к освоению финансовыми ресурсами.
1.5. Программа формируется в виде единого документа, содержащего следующие разделы:
1) паспорт программы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) характеристику проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне программным методом;
3) перечень и характеристику целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов согласно приложениям 2, 3;
4) описание системы управления реализацией Программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями, отвечающими за ее реализацию;
5) перечень и описание программных мероприятий, включая состав мероприятий, информацию о необходимых ресурсах (с указанием направлений расходования средств и источников финансирования) и сроках реализации каждого мероприятия. При определении размера средств, выделяемых на реализацию мероприятий целевой программы ведомства из бюджета муниципального образования "Город Астрахань", учитывается необходимый для их осуществления объем финансирования в целом;
6) срок реализации Программы;
7) оценку эффективности расходования бюджетных средств по годам или этапам в течение всего срока реализации Программы;
8) методику оценки эффективности Программы (с учетом ее особенностей);
9) обоснование потребностей в необходимых ресурсах - документ, характеризующий обоснования и расчеты бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на весь срок реализации Программы, в том числе финансовые и нефинансовые результаты деятельности ведомства и подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств в отчетном финансовом году, ожидаемые в текущем финансовом году и планируемые на очередной финансовый год;
10) описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные и качественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы по годам.
1.6. Мероприятия Программ не могут дублировать мероприятия других ведомственных и долгосрочных целевых программ.
1.7. Ведомственная целевая программа не подлежит разделению на подпрограммы.
1.8. Программа разрабатывается на срок до трех лет.
(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 22.12.2014 N 8465)
1.9. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета по соответствующей каждой Программе целевой статье расходов местного бюджета в соответствии с постановлением администрации города, утвердившим Программу.
1.10. Предложения по объемам осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань" расходов на реализацию Программы в целом и каждого из мероприятий подготавливаются в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации с расчетами и обоснованиями на весь период реализации программы.
1.11. Расчет расходов на реализацию Программы в части, касающейся исполнения действующих обязательств, осуществляется субъектами бюджетного планирования с использованием индексов-дефляторов.
1.12. Методическое руководство по вопросам, связанным с планированием бюджетных расходов при разработке и реализации Программы, осуществляет финансово-казначейское управление администрации муниципального образования "Город Астрахань".
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 09.06.2015 N 3627)
1.13. Методическое руководство по формированию Программы осуществляет финансово-казначейское управление администрации города Астрахани.
(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 05.06.2012 N 4779, Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 09.06.2015 N 3627)
1.14. Программы утверждаются постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань".
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 09.06.2015 N 3627)
2. Формирование и утверждение Программы
2.1. Решение о разработке Программы принимается руководителем субъекта бюджетного планирования при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Положения.
2.2. Субъект бюджетного планирования:
а) разрабатывает проекты Программ;
б) обеспечивает реализацию Программ и их финансирование;
в) формирует и представляет в и финансово-казначейское управление администрации муниципального образования "Город Астрахань" отчетность о реализации Программы;
(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 05.06.2012 N 4779, Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 09.06.2015 N 3627)
г) по итогам года проводит оценку эффективности реализации Программы.
2.3. Субъект бюджетного планирования не позднее 1 июня текущего года направляет для проведения экспертизы в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования "Город Астрахань", а затем в пакет документов, включающий в себя:
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 09.06.2015 N 3627)
- проект постановления администрации города об утверждении Программы;
- проект Программы с расчетами, обосновывающими ресурсное обеспечение Программы;
- карточку согласования, согласованную курирующим заместитель главы администрации муниципального образования "Город Астрахань" и всеми заинтересованными структурными подразделениями администрации города.
