АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 10 октября 2011 года N 9485



Об утверждении муниципальная программа муниципального образования "Город Астрахань" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Астрахани на 2012 - 2014 годы"

(с изменениями на 1 октября 2014 года)


(в ред. Постановлений администрации города Астрахани от 28.11.2013 N 10680, от 19.05.2014 N 3129, от 01.10.2014 N 6260)

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Астрахань" и Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования "Город Астрахань", их формирования и реализации, утвержденным Постановлением мэра города от 31.07.2009 N 2911-м, а также Распоряжением администрации города от 15.09.2011 N 915-р "О разработке долгосрочной целевой Программы муниципального образования "Город Астрахань" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Астрахани на 2012 - 2014 годы" постановляю:

1. Утвердить предлагаемую муниципальную Программу муниципального образования "Город Астрахань" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Астрахани на 2012 - 2014 годы".

(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 28.11.2013 N 10680)

2. Финансово-казначейскому управлению администрации города Астрахани при формировании проекта бюджета на 2012 год и плановый период 2012 - 2014 годов предусматривать ассигнование на реализацию муниципальной Программы муниципального образования "Город Астрахань" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Астрахани на 2012 - 2014 годы".

(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 28.11.2013 N 10680)

3. Установить, что в ходе реализации муниципальной Программы муниципального образования "Город Астрахань" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Астрахани на 2012 - 2014 годы" ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств городского бюджета.

(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 28.11.2013 N 10680)

4. Управлению контроля и документооборота администрации города Астрахани направить настоящее Постановление администрации города Астрахани в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативно-правовых актов в установленный законом срок.

5. Управлению пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления администрации города возложить на вице-мэра города, курирующего экономику, инвестиции, транспорт, имущество, землю, благоустройство, озеленение.

Мэр города
С.А.БОЖЕНОВ


Утверждена
Постановлением администрации
города Астрахани
от 10 октября 2011 г. N 9485


МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ" "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДЕ АСТРАХАНИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

(в ред. Постановлений администрации города Астрахани от 28.11.2013 N 10680, от 01.10.2014 N 6260)


Паспорт

Наименование Программы

Муниципальная программа муниципального образования "Город Астрахань" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Астрахани на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Распоряжение администрации города Астрахани от 15.09.2011 N 915-р "О разработке долгосрочной целевой программы МО "Город Астрахань" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Астрахани на 2012 - 2014 годы"

Заказчик Программы

Администрация города Астрахани (управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани)

Разработчик Программы

Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани

Цели и задачи Программы -

Основной целью Программы является повышение уровня безопасности дорожного движения в городе Астрахани. Задачи Программы: - повышение государственного и общественного воздействия на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения; - повышение пропускной способности улично-дорожной сети, повышение безопасности пешеходного движения, движения транспорта в темное время суток, движения на железнодорожных переездах, оптимизация маршрутов, повышение эстетического оформления автомобильных дорог; - создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей в решении задач в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Сроки и этапы реализации Программы

2012 - 2014 годы

Перечень основных мероприятий Программы

Все программные мероприятия направлены на: - уменьшение общего количества дорожно- транспортных происшествий; - уменьшение нарушений правил дорожного движения (выезд на полосу встречного движения, несоблюдение очередности проезда перекрестков); - повышение безопасности всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, велосипедистов); - повышение пропускной способности автотранспорта (уменьшение массовых скоплений автотранспорта на улично-дорожной сети МО "Город Астрахань").

Исполнители Программы

- Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани; - Управление по образованию и науке администрации города Астрахани; - ОГИБДД УМВД России по города Астрахани.

Объемы и источники финансирования

Общий объем средств, направляемых на реализацию программных мероприятий, составляет 146353.55 руб. тыс. руб. В том числе по годам: 2012 год - 59044.22 тыс. руб.; 2013 год - 42355.49 тыс. руб.; 2014 год - 45317.36 тыс. руб.; Из них по источникам: Средства бюджета МО "Город Астрахань" Всего -27512.88 тыс. руб. В том числе по годам: 2012 год - 17713.26 тыс. руб.; 2013 год - 5163.14 тыс. руб.; 2014 год - 4636.48 тыс. руб.; Средства федерального бюджета Всего - 118840.67 тыс. руб. В том числе по годам: 2012 год - 41330.96 тыс. руб.; 2013год - 37192.35 тыс. руб.; 2014 год - 40317.36 тыс. руб. Объемы финансирования из бюджета МО "Город Астрахань" подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке.

(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 01.10.2014 N 6260)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Программы

В результате реализации Программы ожидается уменьшение общего количества дорожно- транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения, и, как следствие, повышение безопасности всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, велосипедистов) и пропускной способности автотранспорта.

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани.



2. Характеристика проблемы в рассматриваемой сфере и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы


В настоящее время во всем мире дорожно-транспортные происшествия - основная причина смертности и инвалидности людей в возрасте от 3 до 35 лет. ДТП влекут за собой ежегодные потери в размере от 1 до 3% внутреннего валового продукта, а в развивающихся странах издержки от них еще выше.

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплинированной ответственностью участников дорожного движения.

Происшествия на дорогах являются одной из серьезнейших социально-экономических проблем и в городе Астрахани.

По статистике в 2009 - 2011 годах на территории города Астрахани произошло 2008 дорожно-транспортных происшествий, в которых ранено - 2298 человек, погибло 130 человек.

Таким образом, в целях решения проблемы аварийности в городе Астрахани необходимо использование программно-целевого метода, который позволит обеспечить снижение общего количества дорожно-транспортных происшествий, основных видов нарушений правил дорожного движения, и в результате сократить уровень смертности и травматизма населения от дорожно-транспортных происшествий.

3. Сведения о Заказчике Программы, ее исполнителях, Разработчике Программы, организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации


Заказчиком и разработчиком Программы является управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города.

Исполнители Программы:

- управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города;

- управление по образованию и науке администрации города;

- ОГИБДД УМВД России по городу Астрахани.

Управление реализацией Программы осуществляется разработчиком Программы, который:

- формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий Программы в местный бюджет на соответствующий финансовый год;

- контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет их отклонение от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений;

- на основании отчета об оценке эффективности реализации Программы представляет в финансово-казначейское управление администрации города Астрахани предложения о перераспределение финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня.

При необходимости внесения изменений и дополнений в Программу, разработчик готовит проект постановления администрации города Астрахани о внесении изменений и дополнений в Программу, досрочном прекращении реализации, а также о продлении срока реализации Программы, который истекает в текущем году, с обоснованием целесообразности внесения соответствующих изменений (с оформлением пояснительной записки) в действующую Программу и согласовывает его в установленном порядке.

4. Цели и задачи Программы


Целью Программы является повышение уровня безопасности дорожного движения в городе Астрахани и, как следствие, снижение количества дорожно-транспортных происшествий, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Условием достижения цели является решение следующих задач:

- повышение государственного и общественного воздействия на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения;

- повышение пропускной способности улично-дорожной сети, повышение безопасности пешеходного движения, движения транспорта в темное время суток, движения на железнодорожных переездах, оптимизация маршрутов, повышение эстетического оформления автомобильных дорог;

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей в решении задач в области обеспечения безопасности дорожного движения.

5. Перечень программных мероприятий


Все программные мероприятия направлены на:

- уменьшение общего количества дорожно-транспортных происшествий;

- уменьшение нарушений правил дорожного движения (выезд на полосу встречного движения, несоблюдение очередности проезда перекрестков);

- повышение безопасности всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, велосипедистов);

- повышение пропускной способности автотранспорта (уменьшение массовых скоплений автотранспорта на улично-дорожной сети МО "Город Астрахань").

Перечень программных мероприятий представлен в приложении 1 к настоящей Программе.

6. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы


Оценка эффективности реализации Программы производится на основе использования целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Комплексный показатель эффективности реализации Программы оценивается на основании достижения целевых индикаторов Программы путем сопоставления фактически достигнутых индикаторов с их прогнозными значениями к уровню финансирования Программы.

7. Обоснованный расчет ресурсного обеспечения Программы с указанием объемов, источников и способов финансирования


Затраты на реализацию Программы складываются из стоимости материалов и строительных работ. Стоимость работ и затрат принята по укрупненным показателям и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке.

Период реализации Программы составляет 2012 - 2014 годы. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия Программы.

Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2014 годы складывается за счет средств федерального бюджета и бюджета МО "Город Астрахань" (табл. 1).

Таблица 1

Источники финансирования

Всего за 2012 - 2014 годы

2012 год

2013 год

2014 год

Всего по Программе, тыс. руб.

146353.55

59044.22

42355.49

45317.36

(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 01.10.2014 N 6260)

Федеральный бюджет, тыс. руб.

118840.67

41330.96

37192.35

40317.36

Бюджет МО "Город Астрахань", тыс. руб.

27512.88

17713.26

5163.14

4636.48

(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 01.10.2014 N 6260)


Перечень программных мероприятий и объемы финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующих бюджетов, с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности, путем внесения соответствующих изменений в Программу.

8. Планируемые результаты реализации Программы


В результате реализации Программы ожидается уменьшение общего количества дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения, и, как следствие, повышение безопасности всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, велосипедистов) и пропускной способности автотранспорта.

Планируемые результаты реализации Программы представлены в приложении 2 к настоящей Программе.

9. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы


Ответственность за формирование и реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы, а также за предоставление отчетности несет разработчик: управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»