ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2011 года N 9485
Об утверждении муниципальная программа муниципального образования "Город Астрахань" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Астрахани на 2012 - 2014 годы"
(с изменениями на 1 октября 2014 года)
(в ред. Постановлений администрации города Астрахани от 28.11.2013 N 10680, от 19.05.2014 N 3129, от 01.10.2014 N 6260)
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Астрахань" и Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования "Город Астрахань", их формирования и реализации, утвержденным Постановлением мэра города от 31.07.2009 N 2911-м, а также Распоряжением администрации города от 15.09.2011 N 915-р "О разработке долгосрочной целевой Программы муниципального образования "Город Астрахань" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Астрахани на 2012 - 2014 годы" постановляю:
1. Утвердить предлагаемую муниципальную Программу муниципального образования "Город Астрахань" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Астрахани на 2012 - 2014 годы".
(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 28.11.2013 N 10680)
2. Финансово-казначейскому управлению администрации города Астрахани при формировании проекта бюджета на 2012 год и плановый период 2012 - 2014 годов предусматривать ассигнование на реализацию муниципальной Программы муниципального образования "Город Астрахань" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Астрахани на 2012 - 2014 годы".
(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 28.11.2013 N 10680)
3. Установить, что в ходе реализации муниципальной Программы муниципального образования "Город Астрахань" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Астрахани на 2012 - 2014 годы" ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств городского бюджета.
(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 28.11.2013 N 10680)
4. Управлению контроля и документооборота администрации города Астрахани направить настоящее Постановление администрации города Астрахани в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативно-правовых актов в установленный законом срок.
5. Управлению пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления администрации города возложить на вице-мэра города, курирующего экономику, инвестиции, транспорт, имущество, землю, благоустройство, озеленение.
Мэр города
С.А.БОЖЕНОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ" "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДЕ АСТРАХАНИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений администрации города Астрахани от 28.11.2013 N 10680, от 01.10.2014 N 6260)
Наименование Программы | Муниципальная программа муниципального образования "Город Астрахань" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Астрахани на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Распоряжение администрации города Астрахани от 15.09.2011 N 915-р "О разработке долгосрочной целевой программы МО "Город Астрахань" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Астрахани на 2012 - 2014 годы" |
Заказчик Программы | Администрация города Астрахани (управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани) |
Разработчик Программы | Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани |
Цели и задачи Программы - | Основной целью Программы является повышение уровня безопасности дорожного движения в городе Астрахани. Задачи Программы: - повышение государственного и общественного воздействия на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения; - повышение пропускной способности улично-дорожной сети, повышение безопасности пешеходного движения, движения транспорта в темное время суток, движения на железнодорожных переездах, оптимизация маршрутов, повышение эстетического оформления автомобильных дорог; - создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей в решении задач в области обеспечения безопасности дорожного движения. |
Сроки и этапы реализации Программы | 2012 - 2014 годы |
Перечень основных мероприятий Программы | Все программные мероприятия направлены на: - уменьшение общего количества дорожно- транспортных происшествий; - уменьшение нарушений правил дорожного движения (выезд на полосу встречного движения, несоблюдение очередности проезда перекрестков); - повышение безопасности всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, велосипедистов); - повышение пропускной способности автотранспорта (уменьшение массовых скоплений автотранспорта на улично-дорожной сети МО "Город Астрахань"). |
Исполнители Программы | - Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани; - Управление по образованию и науке администрации города Астрахани; - ОГИБДД УМВД России по города Астрахани. |
Объемы и источники финансирования | Общий объем средств, направляемых на реализацию программных мероприятий, составляет 146353.55 руб. тыс. руб. В том числе по годам: 2012 год - 59044.22 тыс. руб.; 2013 год - 42355.49 тыс. руб.; 2014 год - 45317.36 тыс. руб.; Из них по источникам: Средства бюджета МО "Город Астрахань" Всего -27512.88 тыс. руб. В том числе по годам: 2012 год - 17713.26 тыс. руб.; 2013 год - 5163.14 тыс. руб.; 2014 год - 4636.48 тыс. руб.; Средства федерального бюджета Всего - 118840.67 тыс. руб. В том числе по годам: 2012 год - 41330.96 тыс. руб.; 2013год - 37192.35 тыс. руб.; 2014 год - 40317.36 тыс. руб. Объемы финансирования из бюджета МО "Город Астрахань" подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке. |
(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 01.10.2014 N 6260) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Программы | В результате реализации Программы ожидается уменьшение общего количества дорожно- транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения, и, как следствие, повышение безопасности всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, велосипедистов) и пропускной способности автотранспорта. |
Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляется управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани. |
В настоящее время во всем мире дорожно-транспортные происшествия - основная причина смертности и инвалидности людей в возрасте от 3 до 35 лет. ДТП влекут за собой ежегодные потери в размере от 1 до 3% внутреннего валового продукта, а в развивающихся странах издержки от них еще выше.
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплинированной ответственностью участников дорожного движения.
Происшествия на дорогах являются одной из серьезнейших социально-экономических проблем и в городе Астрахани.
По статистике в 2009 - 2011 годах на территории города Астрахани произошло 2008 дорожно-транспортных происшествий, в которых ранено - 2298 человек, погибло 130 человек.
Таким образом, в целях решения проблемы аварийности в городе Астрахани необходимо использование программно-целевого метода, который позволит обеспечить снижение общего количества дорожно-транспортных происшествий, основных видов нарушений правил дорожного движения, и в результате сократить уровень смертности и травматизма населения от дорожно-транспортных происшествий.
Заказчиком и разработчиком Программы является управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города.
Исполнители Программы:
- управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города;
- управление по образованию и науке администрации города;
- ОГИБДД УМВД России по городу Астрахани.
Управление реализацией Программы осуществляется разработчиком Программы, который:
- формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий Программы в местный бюджет на соответствующий финансовый год;
- контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет их отклонение от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений;
- на основании отчета об оценке эффективности реализации Программы представляет в финансово-казначейское управление администрации города Астрахани предложения о перераспределение финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня.
При необходимости внесения изменений и дополнений в Программу, разработчик готовит проект постановления администрации города Астрахани о внесении изменений и дополнений в Программу, досрочном прекращении реализации, а также о продлении срока реализации Программы, который истекает в текущем году, с обоснованием целесообразности внесения соответствующих изменений (с оформлением пояснительной записки) в действующую Программу и согласовывает его в установленном порядке.
Целью Программы является повышение уровня безопасности дорожного движения в городе Астрахани и, как следствие, снижение количества дорожно-транспортных происшествий, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Условием достижения цели является решение следующих задач:
- повышение государственного и общественного воздействия на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения;
- повышение пропускной способности улично-дорожной сети, повышение безопасности пешеходного движения, движения транспорта в темное время суток, движения на железнодорожных переездах, оптимизация маршрутов, повышение эстетического оформления автомобильных дорог;
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей в решении задач в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Все программные мероприятия направлены на:
- уменьшение общего количества дорожно-транспортных происшествий;
- уменьшение нарушений правил дорожного движения (выезд на полосу встречного движения, несоблюдение очередности проезда перекрестков);
- повышение безопасности всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, велосипедистов);
- повышение пропускной способности автотранспорта (уменьшение массовых скоплений автотранспорта на улично-дорожной сети МО "Город Астрахань").
Перечень программных мероприятий представлен в приложении 1 к настоящей Программе.
Оценка эффективности реализации Программы производится на основе использования целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.
Комплексный показатель эффективности реализации Программы оценивается на основании достижения целевых индикаторов Программы путем сопоставления фактически достигнутых индикаторов с их прогнозными значениями к уровню финансирования Программы.
Затраты на реализацию Программы складываются из стоимости материалов и строительных работ. Стоимость работ и затрат принята по укрупненным показателям и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке.
Период реализации Программы составляет 2012 - 2014 годы. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия Программы.
Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2014 годы складывается за счет средств федерального бюджета и бюджета МО "Город Астрахань" (табл. 1).
Источники финансирования | Всего за 2012 - 2014 годы | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
Всего по Программе, тыс. руб. | 146353.55 | 59044.22 | 42355.49 | 45317.36 |
(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 01.10.2014 N 6260) | ||||
Федеральный бюджет, тыс. руб. | 118840.67 | 41330.96 | 37192.35 | 40317.36 |
Бюджет МО "Город Астрахань", тыс. руб. | 27512.88 | 17713.26 | 5163.14 | 4636.48 |
(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 01.10.2014 N 6260) |
Перечень программных мероприятий и объемы финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующих бюджетов, с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности, путем внесения соответствующих изменений в Программу.
В результате реализации Программы ожидается уменьшение общего количества дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения, и, как следствие, повышение безопасности всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, велосипедистов) и пропускной способности автотранспорта.
Планируемые результаты реализации Программы представлены в приложении 2 к настоящей Программе.
Ответственность за формирование и реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы, а также за предоставление отчетности несет разработчик: управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани.