АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2010 года N 1412
Об утверждении муниципальных правовых актов по реализации Федерального закона "Об автономных учреждениях"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 11.09.2018 N 544, вступившего в силу с момента официального опубликования (опубликовано в издании "Астраханский вестник", 13.09.2018).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 30 июня 2010 года)
(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 30.06.2010 N 4477)
В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об автономных учреждениях", Уставом муниципального образования "Город Астрахань" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о порядке подготовки предложений о создании муниципальных автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений города Астрахани
1.2. Положение о порядке осуществления функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения города Астрахани.
1.3. Положение об определении условий и порядка формирования задания учредителя и порядка финансового обеспечения выполнения этого задания муниципальным автономным учреждением города Астрахани.
1.4. Положение о порядке определения видов особо ценного движимого имущества муниципального автономного учреждения города Астрахани.
1.5. Форму типового Устава муниципального автономного учреждения города Астрахани.
1.6. Формы отчетов о деятельности муниципального автономного учреждения города Астрахани и об использовании закрепленного за ним имущества.
2. Отделу документационного обеспечения администрации города направить настоящее Постановление администрации города в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.
3. Управлению пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления администрации города оставляю за собой.
Мэр города
С.А.БОЖЕНОВ
Утверждено
Постановлением администрации
города Астрахани
от 12 марта 2010 г. N 1412
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О СОЗДАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПУТЕМ ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА СУЩЕСТВУЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА АСТРАХАНИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и рассмотрения предложений о создании муниципального автономного учреждения города Астрахани (далее - автономное учреждение) путем изменения типа существующего муниципального учреждения города Астрахани (далее - муниципальное учреждение).
1.2. Изменение типа существующего муниципального учреждения осуществляется в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
1.3. Создание автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения осуществляется по инициативе муниципального учреждения либо органов местного самоуправления города Астрахани (далее - органы местного самоуправления), на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).
1.4. Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается при условии соблюдения требований пункта 4 статьи 5 Федерального закона "Об автономных учреждениях".
2. Порядок подготовки и рассмотрения предложений о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения
2.1. Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Астрахани (далее - муниципальное имущество), принимается в виде постановления администрации города Астрахани на основании предложения муниципального учреждения или предложения курирующего его структурного подразделения администрации города Астрахани (далее - отраслевой орган), с согласия муниципального учреждения.
2.2. К предложению (инициатива - отраслевого органа или муниципального учреждения) должны прилагаться следующие документы (сведения):
2.2.1. Сведения, подготовленные в форме предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 325 "Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения".
2.2.2. Баланс за предшествующие три года.
2.2.3. Объем бюджетных средств по основным видам деятельности, а также по другим видам деятельности за предшествующие три года.
2.2.4. Объем бюджетных средств на капитальные вложения по основным видам деятельности за предшествующие три года.
2.2.5. Объем внебюджетных средств по видам: основная деятельность на платной основе, вспомогательная деятельность, выполнение договоров, производственная деятельность (если есть), спонсорские средства, гранты, пожертвования и т.д. за предшествующие три года.
2.2.6. Трехлетний финансовый план учреждения.
2.2.7. Обоснование потребностей в дополнительном имуществе или средствах на его приобретение.
2.2.8. План развития учреждения не менее чем на ближайшие три года;
2.2.9. Сведения о земельных участках, подлежащих предоставлению автономному учреждению на праве постоянного бессрочного пользования.
2.2.4. Проект Устава автономного учреждения.
2.3. Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения, оформленное в установленной форме и с приложением сведений, указанных в п. 2.2 настоящего Порядка, отраслевым органом направляется в структурные подразделения администрации города Астрахани (далее - структурные подразделения), курирующие вопросы управления муниципальным имуществом, вопросы экономического развития города на согласование.
В случае подготовки предложения по инициативе муниципального учреждения указанное предложение направляется в отраслевой орган, который рассматривает предложение и направляет структурным подразделениям, указанным в п. 2.3 настоящего Порядка.
2.4. Рассмотрение структурными подразделениями администрации представленного предложения, определение оснований для отказа, возвращение документов на доработку, урегулирование разногласий осуществляются в порядке, установленном Регламентом администрации города Астрахани, утвержденным Постановлением мэра города Астрахани от 11.09.2006 N 1663-м.
Основанием для возвращения документов на доработку могут являться в том числе нарушения при заполнении формы предложения, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 N 325, а также представление не в полном объеме документов, предусмотренных указанной формой
2.5. Порядок рассмотрения предложения включает оценку показателей текущей деятельности муниципального учреждения и будущей деятельности автономного учреждения (с учетом показателей укомплектованности штата муниципального учреждения специалистами соответствующей квалификации), а также достаточности имущества, которое планируется закрепить за автономным учреждением.
2.6. В случае выявления оснований для отказа в согласовании представленного предложения или возвращения документов на доработку документы направляются в отраслевой орган или муниципальное учреждение, подготовившие предложение, с мотивированным отказом или замечаниями по заполнению формы, для устранения.
2.7. После согласования предложения со структурными подразделениями администрации города отраслевой орган готовит проект постановления администрации города о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения.
Утверждено
Постановлением администрации
города Астрахани
от 12 марта 2010 г. N 1412
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления функции и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения города Астрахани (далее - автономное учреждение).
Решение о создании муниципального автономного учреждения (далее - автономное учреждение) осуществляется по инициативе муниципального учреждения либо органов местного самоуправления города Астрахани (далее - органы местного самоуправления), на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), и принимается администрацией города Астрахани.
2. Функции и полномочия учредителя автономного учреждения, которое создано на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Астрахани, осуществляет администрация города Астрахани (далее - Учредитель). При этом функции и полномочия Учредителя осуществляются:
2.1. В части реализации прав собственника муниципального имущества - комитетом имущественных отношений города Астрахани или структурными подразделениями администрации города Астрахани (далее - структурные подразделения), курирующими вопросы управления муниципальным имуществом.
2.2. В области формирования задания и его выполнения - структурным подразделением, в ведении которого находится соответствующее автономное учреждение (далее - отраслевой орган) и на которое возложены координация и регулирование деятельности в той сфере, в которой будет осуществлять свою деятельность автономное учреждение в соответствии с настоящим Положением.
2.3. В области финансового обеспечения и его выполнения - муниципальным казначейством города Астрахани или структурным подразделением, курирующим вопросы финансирования, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на очередной финансовый год соответствующему отраслевому органу.
3. Комитет имущественных отношений города Астрахани в отношении автономного учреждения (или соответствующее структурное подразделение):
- согласовывает предложение соответствующего отраслевого органа о создании автономного учреждения, в том числе путем изменения типа существующего муниципального учреждения;
- подготавливает решение и обеспечивает закрепление имущества и иных объектов гражданских прав за автономным учреждением на праве оперативного управления, прекращает право оперативного управления посредством изъятия имущества у автономного учреждения; подготавливает решения об отнесении имущества, закрепляемого за автономным учреждением, к категории особо ценного движимого имущества, о согласии в установленных законом случаях на распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом; рассматривает и подготавливает решение по предложению руководителя автономного учреждения о совершении сделок с имуществом автономного учреждения, если в установленных законом случаях для совершения таких сделок требуется согласие учредителя автономного учреждения;
- согласовывает предложения по участию автономного учреждения в иных организациях, в том числе на внесение денежных средств и иного имущества в уставные (складочные) капиталы и иную передачу имущества этим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;
- представляет интересы собственника имущества в суде по искам о признании недействительными сделок с имуществом автономного учреждения, совершенных с нарушением требований действующего законодательства;
- подготавливает предложения по утверждению передаточных актов, разделительных балансов при реорганизации автономного учреждения, промежуточных и окончательных ликвидационных балансов при ликвидации автономного учреждения;
- подготавливает предложения по созыву заседаний наблюдательного совета автономного учреждения в части реализации прав собственника муниципального имущества, вносит предложения на рассмотрение наблюдательного совета автономного учреждения;
- обеспечивает прием в казну муниципального образования "Город Астрахань" (далее - муниципальная казна) имущества автономного учреждения, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, а также имущества, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам автономного учреждения, передаваемого ликвидационной комиссией; подготавливает решения и обеспечивает их исполнение по иным вопросам, предусмотренным Федеральным законом "Об автономных учреждениях", входящим в установленную сферу деятельности учредителя автономного учреждения.
4. Отраслевой орган в отношении автономного учреждения:
- подготавливает предложение о создании автономного учреждения, в том числе путем изменения типа существующего муниципального учреждения;
- в случае создания автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения уведомляет об этом кредиторов указанного муниципального учреждения;
- готовит проект Устава автономного учреждения в соответствии с примерной формой Устава муниципального автономного учреждения города Астрахани, утвержденной постановлением администрации города, и в месячный срок со дня принятия постановления администрации города Астрахани о создании муниципального автономного учреждения подготавливает задание;
- обеспечивает согласование, утверждение Устава автономного учреждения в соответствии с действующим законодательством;
- вносит предложения о внесении изменений в Устав автономного учреждения;
- вносит предложения по назначению и увольнению руководителя автономного учреждения;
- вносит предложения о назначении членов наблюдательного совета автономного учреждения или о досрочном прекращении их полномочий;
- требует созыва первого заседания наблюдательного совета автономного учреждения, а также первого заседания нового состава наблюдательного совета автономного учреждения;
- формирует задание для автономного учреждения в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью;
- организует финансовое обеспечение выполнения заданий учредителя автономного учреждения;
- рассматривает и одобряет предложения руководителя автономного учреждения о создании и ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии и закрытии его представительств;
- при выделении автономному учреждению денежных средств на приобретение имущества, относящегося к видам особо ценного движимого имущества, информирует об этом комитет имущественных отношений города Астрахани (соответствующее структурное подразделение) в целях одновременного принятия решения об отнесении этого имущества к категории особо ценного движимого имущества;
- определяет средства массовой информации, в которых автономное учреждение ежегодно обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества по формам, утвержденным постановлением администрации города.
5. Создание и ликвидация филиалов автономного учреждения, открытие и закрытие его представительств оформляются распорядительным актом администрации города Астрахани при наличии рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения. При этом в Устав автономного учреждения должны быть внесены соответствующие изменения.
