Анализ действующих условий, позитивных и негативных тенденций развития города позволил выявить и систематизировать внешние угрозы и возможности развития города, предусмотреть их влияние на сильные и слабые стороны экономики и использовать для обоснования разработки Программы реформирования муниципальных финансов г. Астрахани до 2007 г. с реализацией в два этапа - первый - до 01.07.2006 и второй - до 01.07.2007.