(с изменениями на 19 июля 2023 года)
(в ред. решений Воронежской городской Думы от 25.06.2014 N 1550-III, от 26.10.2016 N 394-IV, от 25.08.2021 N 276-V, от 19.07.2023 N 800-V)
В целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в границах городского округа город Воронеж, повышения эффективности работы городского пассажирского транспорта, обеспечения безопасности дорожного движения, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Уставом городского округа город Воронеж Воронежская городская Дума решила:
(преамбула в ред. решения Воронежской городской Думы от 25.08.2021 N 276-V)
1. Утвердить Положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок городского округа город Воронеж согласно приложению.
(в ред. решения Воронежской городской Думы от 26.10.2016 N 394-IV)
2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского
округа город Воронеж
С.М.КОЛИУХ
Председатель Воронежской городской Думы
В.Ф.ХОДЫРЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
(в ред. решений Воронежской городской Думы от 25.08.2021 N 276-V, от 19.07.2023 N 800-V)
1.1. Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории городского округа город Воронеж (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с организацией регулярных перевозок пассажиров и багажа пассажирским автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, устанавливает основные принципы организации пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок и регулирует отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на территории городского округа город Воронеж по регулируемым тарифам.
При осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок организация и контроль осуществления таких перевозок осуществляются в соответствии с нормами Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 220-ФЗ).
1.2. Положение является обязательным для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на территории городского округа город Воронеж.
1.3. Основные понятия и термины.
В целях применения настоящего Положения используются следующие понятия и термины:
- вид транспортного средства - автобус или троллейбус;
- вид регулярных перевозок - регулярные перевозки по регулируемым тарифам или регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам;
- владелец объекта транспортной инфраструктуры - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие объектом транспортной инфраструктуры на законном основании;
- документ планирования регулярных перевозок - нормативный правовой акт администрации городского округа город Воронеж, устанавливающий перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок, организация которых отнесена к компетенции уполномоченного органа местного самоуправления;
- должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда - сотрудник контрольно-ревизионной службы, либо иного органа, на который такой контроль возложен в соответствии с законодательством Российской Федерации или нормативным правовым актом Воронежской области;
- карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту;
- класс транспортных средств - группа транспортных средств, характеризующихся определенными габаритами в части длины (особо малый класс транспортных средств - длина до 5 метров включительно, малый класс транспортных средств - длина от более чем 5 метров до 7,5 метра включительно, средний класс транспортных средств - длина от более чем 7,5 метра до 10 метров включительно, большой класс транспортных средств - длина от более чем 10 метров до 16 метров включительно, особо большой класс транспортных средств - длина более чем 16 метров);
- материальный носитель - выданное пассажиру и предъявляемое им изделие, на котором записана информация, обеспечивающее возможность сохранения этой информации (бумага, электронная микропроцессорная карта, бесконтактная смарт-карта, транспортная карта, магнитный диск и др.);
- муниципальный маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств в границах городского округа город Воронеж от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке;
- объекты транспортной инфраструктуры - сооружения, производственно-технологические комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров, перевозчиков, а также для обеспечения работы транспортных средств;
- остановочный пункт - место остановки транспортных средств по муниципальному маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств;
- паспорт маршрута регулярных перевозок - документ, включающий в себя сведения о маршруте регулярных перевозок и сведения о перевозках по данному маршруту;
- пассажир - физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира;
- перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира обязанность перевезти пассажира и доставить багаж;
- расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта;
- регулярные перевозки по регулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке;
- регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных перевозчиком;
- рейс - путь транспортного средства по маршруту регулярных перевозок из начального остановочного пункта в конечный остановочный пункт или из конечного остановочного пункта в начальный остановочный пункт;
- транспортное средство (подвижной состав) - автомобильный (автобус) и городской наземный электрический (троллейбус) транспорт, предназначенный для использования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;
- уполномоченный орган местного самоуправления - управление транспорта администрации городского округа город Воронеж, уполномоченное на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на органы местного самоуправления;
- электронный билет - билет, оформленный в электронном виде с размещением всех его реквизитов в автоматизированной информационной системе, предназначенной для хранения таких реквизитов.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значении, определенном Законом N 220-ФЗ, Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Закон N 259-ФЗ) и Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".
1.4. Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок включает:
- планирование регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
- организацию процедуры определения подрядчика на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам;
- организацию диспетчерского управления регулярными перевозками;
- контроль за соблюдением установленных условий выполнения регулярных перевозок;
- организацию функционирования автоматизированной системы контроля исполнения транспортной работы на базе ГЛОНАСС/GPS и автоматизированной системы контроля оплаты проезда.
1.5. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) в части планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок:
а) подготовка и утверждение комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом в границах городского округа город Воронеж;
б) подготовка документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам городского округа город Воронеж;
в) установление, изменение и отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
г) ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок и размещение его на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
д) рассмотрение предложений об установлении или изменении межмуниципальных или межрегиональных маршрутов регулярных перевозок;