ВОРОНЕЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2011 года N 682-III

О бюджете городского округа город Воронеж на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

(с изменениями на 25 декабря 2012 года)

(в ред. решений Воронежской городской Думы от 01.02.2012 N 698-III, от 14.03.2012 N 747-III, от 22.03.2012 N 759-III, от 25.04.2012 N 785-III, от 16.05.2012 N 803-III, от 11.07.2012 N 866-III, от 29.08.2012 N 886-III, от 26.09.2012 N 904-III, от 24.10.2012 N 958-III, от 14.11.2012 N 980-III, от 28.11.2012 N 1008-III, от 25.12.2012 N 1039-III)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Законом Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области", Законом Воронежской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", с учетом прогноза социально-экономического развития городского округа город Воронеж на 2012 год и на период до 2014 года, а также в целях реализации задач и функций, возложенных на органы местного самоуправления, Воронежская городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Воронеж на 2012 год согласно приложению 1 к настоящему решению:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 14540738,21351 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 5226907,21351 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 15601960,01351 тыс. рублей;

- прогнозируемый дефицит бюджета городского округа в сумме 1061221,8 тыс. рублей.

(п. 1 в ред. решения Воронежской городской Думы от 25.12.2012 N 1039-III)

2. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Воронеж на 2013 год и на 2014 год согласно приложению 2 к настоящему решению:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа на 2013 год в сумме 12393454,6 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 4114635,6 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 12827355,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 4123273,7 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета городского округа на 2013 год в сумме 12586542,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 350863 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 13019883,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 801456 тыс. рублей;

- прогнозируемый дефицит бюджета городского округа на 2013 год в сумме 193088 тыс. рублей, или 2,3 процента к утвержденному общему годовому объему доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы РФ, и на 2014 год в сумме 192528 тыс. рублей, или 2,2 процента к утвержденному общему годовому объему доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы РФ.".

(п. 2 в ред. решения Воронежской городской Думы от 26.09.2012 N 904-III)

3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа город Воронеж на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Воронеж - органов местного самоуправления городского округа город Воронеж согласно приложению 4 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа город Воронеж согласно приложению 5 к настоящему решению.

6. Утвердить в соответствии с положением пункта 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы отчислений неналоговых доходов в бюджет городского округа город Воронеж на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.

7. Установить в 2012 году и на каждый год планового периода лимит предоставления льгот по налогам и сборам для отдельных категорий физических лиц, предприятий и организаций городского округа, а также иным неналоговым платежам для физических лиц, предприятий и организаций городского округа в размере не более одного процента налоговых и неналоговых доходов при отсутствии задолженности бюджета городского округа по бюджетным кредитам перед бюджетами других уровней, соблюдении предельного размера дефицита бюджета городского округа и размера муниципального долга.

8. Установить, что остатки средств на 01.01.2012, учтенные на лицевых счетах, открытых в департаменте финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж для отражения операций со средствами от приносящей доход деятельности, от сдачи в аренду имущества, от безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц и от добровольных пожертвований, муниципальным казенным учреждениям, подлежат перечислению в бюджет городского округа город Воронеж.

9. Установить, что остатки средств на 01.01.2012, учтенные на лицевых счетах, открытых в департаменте финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж для отражения операций со средствами от приносящей доход деятельности, от сдачи в аренду имущества и от безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц и от добровольных пожертвований, муниципальным бюджетным учреждениям, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета городского округа город Воронеж в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на лицевые счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

Департамент финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж после осуществления указанных операций, обеспечивает закрытие соответствующих лицевых счетов.

10. Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц и добровольные пожертвования муниципальным казенным учреждениям, поступившие в бюджет городского округа город Воронеж в 2012 году сверх утвержденных настоящим решением бюджетных ассигнований, а также неиспользованные на 01.01.2012 остатки средств муниципальных казенных учреждений, полученные от оказания платных услуг, от сдачи в аренду имущества, от безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц и от добровольных пожертвований, направляются в 2012 году на увеличение расходов соответствующих муниципальных казенных учреждений путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись по представлению главных распорядителей средств бюджета городского округа город Воронеж без внесения изменений в решение о бюджете.

11. При создании муниципальных казенных учреждений путем изменения типа муниципальных бюджетных учреждений остатки средств, полученные от оказания муниципальными бюджетными учреждениями платных услуг, от сдачи в аренду имущества, от безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц и от добровольных пожертвований, на момент изменения типа учреждения подлежат перечислению в доходы бюджета городского округа город Воронеж.

Указанные остатки направляются на увеличение расходов соответствующих муниципальных казенных учреждений путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись по представлению главных распорядителей средств бюджета городского округа город Воронеж без внесения изменений в решение о бюджете.

12. Установить, что из бюджета городского округа город Воронеж муниципальным бюджетным и автономным учреждениям предоставляются:

- субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием (выполнением) ими муниципальных услуг (работ) и на иные цели;

- бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства.

13. Утвердить распределение ассигнований из бюджета городского округа город Воронеж по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:

- на 2012 год согласно приложению 7 к настоящему решению;

- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.

14. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа город Воронеж:

- на 2012 год согласно приложению 9 к настоящему решению;

- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.

15. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа город Воронеж на 2012 год в сумме 204081,9 тыс. рублей с распределением согласно приложению 11 к настоящему решению, на 2013 год в сумме 165079,2 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 174836,3 тыс. рублей с распределением согласно приложению 12 к настоящему решению.

(в ред. решений Воронежской городской Думы от 26.09.2012 N 904-III, от 14.11.2012 N 980-III, от 25.12.2012 N 1039-III)

16. Утвердить распределение ассигнований из бюджета городского округа по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа город Воронеж, включаемые в городскую адресную инвестиционную программу на 2012 год согласно приложению 13 к настоящему решению.

17. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных муниципальных и ведомственных целевых программ городского округа город Воронеж:

- на 2012 год согласно приложению 14 к настоящему решению;

- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.

18. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа город Воронеж сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, направляются без внесения изменений в решение о бюджете на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга.

19. Предоставить администрации городского округа город Воронеж право в ходе исполнения бюджета вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете в следующих случаях:

- изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);

- получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;

- перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета городского округа, установленным решением о бюджете, в пределах объема бюджетных ассигнований;

- обращения взыскания на средства бюджета городского округа город Воронеж по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

- изменения бюджетной классификации Российской Федерации;

- с учетом фактического выполнения бюджетных назначений по средствам от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности, полученным муниципальными казенными учреждениями, сверх утвержденных решением о бюджете городского округа;

- увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

- проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

20. Установить, что остатки средств бюджета городского округа город Воронеж по состоянию на 1 января 2012 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований по средствам, поступившим в 2011 году из областного бюджета, направляются в 2012 году в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

21. Установить, что в 2012 году в первоочередном порядке из бюджета городского округа финансируются следующие расходы:

- оплата труда и начисления на нее;

- оплата коммунальных услуг, услуг связи, транспортных услуг;

- оплата продуктов питания, медикаментов, горюче-смазочных материалов, котельно-печного топлива;

- межбюджетные трансферты на ежемесячную компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории городского округа;

- на обслуживание муниципального долга;

- уплата налогов и сборов и иных обязательных платежей;

- за счет средств резервного фонда;

- на исполнение судебных актов;

- иные неотложные нужды.

22. Установить предельный объем муниципального долга городского округа город Воронеж на 2012 год в сумме 9313831 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 8278819 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 8704082 тыс. рублей.

Установить верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2013 года в сумме 5827815 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2013 года в сумме 1796000 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2014 года в сумме 5911760 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2014 года в сумме 1716055 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2015 года в сумме 6011760 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2015 года в сумме 300000 тыс. рублей.

Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа город Воронеж на 2012 год в сумме 273900 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 182000 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 110000 тыс. рублей.

Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа город Воронеж на 2012 год в сумме 249000 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 165500 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 100000 тыс. рублей.

(п. 22 в ред. решения Воронежской городской Думы от 25.12.2012 N 1039-III)

23. Долговые обязательства городского округа город Воронеж состоят из долговых обязательств прошлых лет и вновь принимаемых долговых обязательств. Долговые обязательства городского округа город Воронеж могут существовать в виде обязательств по:

- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа город Воронеж от других бюджетов бюджетной системы РФ;

- кредитам, полученным от кредитных организаций;

- муниципальным гарантиям городского округа.

24. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований городского округа город Воронеж на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.

25. Утвердить Программу муниципальных гарантий городского округа город Воронеж на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 17 к настоящему решению.

Размер муниципальной гарантии городского округа город Воронеж по конкретному получателю определяется экспертной комиссией по предоставлению муниципальных гарантий с учетом целей, указанных в пункте 1 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".