ВОРОНЕЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2009 года N 373-II

О бюджете городского округа город Воронеж на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов

(с изменениями на 22 декабря 2010 года)

(в ред. решений Воронежской городской Думы от 27.01.2010 N 1-II, от 03.03.2010 N 29-II, от 02.06.2010 N 110-III, от 16.06.2010 N 111-III, от 14.07.2010 N 152-III, от 03.08.2010 N 201-III, от 08.09.2010 N 208-III, от 02.11.2010 N 254-III, от 22.12.2010 N 316-III)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, с учетом прогноза социально-экономического развития городского округа город Воронеж на 2010 год и на период до 2012 года, а также в целях реализации задач и функций, возложенных на органы местного самоуправления Воронежская городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Воронеж на 2010 год согласно приложению N 1 к настоящему решению:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 12837263,53 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 2871977,53 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 13272293,53 тыс. рублей;

- прогнозируемый дефицит бюджета городского округа в сумме 435030 тыс. рублей, или 4,4 процента к утвержденному общему годовому объему доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы РФ.

(п. 1 в ред. решения Воронежской городской Думы от 22.12.2010 N 316-III)

2. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа город Воронеж на 2010 год согласно приложению 2 к настоящему решению.

3. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Воронеж на 2011 год и на 2012 год в следующих параметрах:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа на 2011 год в сумме 11732687,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 1792083,7 тыс. рублей, и на 2012 год в сумме 12533276,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 1792083,7 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета городского округа на 2011 год в сумме 11732687,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 293317 тыс. рублей, и на 2012 год в сумме 12533276,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 626664 тыс. рублей.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Воронеж - органов местного самоуправления городского округа город Воронеж согласно приложению 3 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Воронеж - органов государственной власти РФ согласно приложению 4 к настоящему решению.

6. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Воронеж - органов государственной власти субъекта РФ согласно приложению 5 к настоящему решению.

7. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа город Воронеж согласно приложению 6 к настоящему решению.

8. Установить, что в случае изменения в 2010 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета городского округа или главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа администрация городского округа город Воронеж вправе вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

9. Утвердить в соответствии с положением пункта 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы отчислений неналоговых доходов в бюджет городского округа город Воронеж на 2010 год согласно приложению 7 к настоящему решению.

10. Средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от оказания платных услуг, после уплаты налогов и сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности, поступают на единый счет доходов бюджета городского округа город Воронеж и расходуются муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета городского округа в установленном финансово-казначейским управлением порядке, и сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета городского округа. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.

11. Установить в 2010 году лимит предоставления льгот по налогам и сборам, а также иным неналоговым платежам для отдельных категорий физических лиц, предприятий и организаций городского округа в размере не более одного процента собственных доходов при отсутствии задолженности бюджета городского округа по бюджетным кредитам перед бюджетами других уровней, соблюдении предельного размера дефицита бюджета городского округа и размера муниципального долга.

Предоставление льгот производится с обязательным указанием в правовом акте источника возмещения выпадающих доходов бюджета городского округа город Воронеж.

12. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа город Воронеж сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, направляются без внесения изменений в решение о бюджете на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга.

13. Утвердить распределение ассигнований из бюджета городского округа город Воронеж по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2010 год в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, согласно приложению 8 к настоящему решению.

14. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа город Воронеж на 2010 год согласно приложению 9 к настоящему решению.

15. Утвердить распределение ассигнований из бюджета городского округа город Воронеж на осуществление операций сектора государственного управления на 2010 год согласно приложению 10 к настоящему решению.

16. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, связанных с ежемесячной выплатой компенсаций почетным гражданам городского округа город Воронеж, на 2010 год в сумме 2222 тыс. рублей.

(п. 16 в ред. решения Воронежской городской Думы от 22.12.2010 N 316-III)

17. Утвердить территориальную структуру расходов бюджета городского округа город Воронеж на 2010 год согласно приложению 11 к настоящему решению.

18. Утвердить распределение ассигнований из бюджета городского округа по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа город Воронеж, включаемые в городскую адресную инвестиционную программу на 2010 год согласно приложению 12 к настоящему решению.

19. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ городского округа город Воронеж на 2010 год согласно приложению 13 к настоящему решению.

20. Предоставить администрации городского округа город Воронеж право в ходе исполнения бюджета вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете в следующих случаях:

- изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);

- получения дотаций, субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета городского округа, установленным решением о бюджете, в пределах объема бюджетных ассигнований;

- обращения взыскания на средства бюджета городского округа город Воронеж по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

- изменения бюджетной классификации Российской Федерации;

- с учетом фактического выполнения бюджетных назначений по средствам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученным бюджетными учреждениями, сверх утвержденных решением о бюджете городского округа;

- увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

- проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

- увеличения бюджетных ассигнований главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета городского округа на сумму остатков средств на счетах бюджета городского округа по состоянию на 1 января 2010 года и средств, поступивших в бюджет городского округа от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности, сверх утвержденных решением Воронежской городской Думы о бюджете;

- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

21. Установить, что остатки средств бюджета городского округа город Воронеж по состоянию на 1 января 2010 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований по средствам, поступившим в 2009 году из областного бюджета, направляются в 2010 году в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

22. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований городского округа город Воронеж на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.

23. Установить предельный объем муниципального долга городского округа город Воронеж на 2010 год в сумме 3431111 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 3799822 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 4530426 тыс. рублей.

Установить верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2011 года в сумме 2280426 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2011 года в сумме 1268896 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2012 года в сумме 2230426 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2012 года в сумме 1000000 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2013 года в сумме 2230426 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2013 года в сумме 0 тыс. рублей.

Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа город Воронеж на 2010 год в сумме 71390 тыс. рублей.

Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа город Воронеж на 2010 год в сумме 64900 тыс. рублей.

(п. 23 в ред. решения Воронежской городской Думы от 22.12.2010 N 316-III)

24. Долговые обязательства городского округа город Воронеж состоят из долговых обязательств прошлых лет и вновь принимаемых долговых обязательств. Долговые обязательства городского округа город Воронеж могут существовать в виде обязательств по:

- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа город Воронеж от других бюджетов бюджетной системы РФ;

- кредитам, полученным от кредитных организаций;

- муниципальным гарантиям городского округа.

25. Утвердить Программу муниципальных гарантий городского округа город Воронеж на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.

26. Предоставить право администрации городского округа город Воронеж для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета на погашение муниципальных долговых обязательств заключать от имени городского округа город Воронеж кредитные договоры с банками (их филиалами).

27. Разрешить муниципальным унитарным предприятиям заключать кредитные договоры, договоры залога и договоры-поручительства с банками (их филиалами) по согласованию с Воронежской городской Думой.

28. Установить, что заключение и оплата получателями и главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов бюджета городского округа город Воронеж, а также с учетом ранее принятых и не исполненных обязательств.

29. Принятие решений о заключении долгосрочных муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более трех лет, осуществляется в соответствии с положениями пункта 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 978 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом".

30. Установить, что получатель средств бюджета городского округа при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При заключении муниципальных контрактов на строительство жилого дома и хозяйственных построек гражданам, лишившимся жилого помещения в результате лесных и ландшафтных пожаров в 2010 году, может быть предусмотрен авансовый платеж в размере до 50 процентов.

(абзац введен решением Воронежской городской Думы от 08.09.2010 N 208-III)

31. Предоставить право администрации городского округа город Воронеж выделить субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе некоммерческому партнерству "Мужской волейбольный клуб "Воронеж" в сумме 6068 тыс. рублей, некоммерческому партнерству "Хоккейный клуб "Буран" в сумме 16000 тыс. рублей.

(п. 31 в ред. решения Воронежской городской Думы от 08.09.2010 N 208-III)

32. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие в 2010 году дополнительные расходы за счет средств бюджета городского округа город Воронеж, а также сокращающие его доходы, принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительного поступления средств в бюджет (и) или сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

33. В случае если расходы на реализацию законодательного и иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в бюджете городского округа город Воронеж, такой нормативный правовой акт реализуется в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа на соответствующий финансовый год.

34. Администрация городского округа город Воронеж представляет для сведения в Воронежскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату городского округа город Воронеж утвержденный администрацией городского округа квартальный, полугодовой и девятимесячный отчеты об исполнении бюджета городского округа город Воронеж в срок не позднее 1,5 месяцев со дня окончания отчетного периода. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется для рассмотрения в Контрольно-счетную палату не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, в Воронежскую городскую Думу - не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом.

Контрольно-счетная палата городского округа город Воронеж готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа в срок, не превышающий 1 месяц, и представляет его в городскую Думу с одновременным направлением в администрацию городского округа город Воронеж.

35. Администрации городского округа город Воронеж не принимать решения, приводящие к увеличению в 2010 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

36. Поручить администрации городского округа город Воронеж в месячный срок после утверждения бюджета внести в Воронежскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату городского округа город Воронеж предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления с целью приведения их в соответствие настоящему решению.

37. Решение вступает в силу с 1 января 2010 года.

38. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя главы администрации городского округа город Воронеж по экономике, финансам и инвестициям Курило С.Г. и заместителя председателя Воронежской городской Думы Зенищева Л.В.