3.1. При обосновании миссии городского округа город Воронеж были приняты во внимание:
- место муниципального образования в системе социально-экономических координат Воронежской области и Центрального федерального округа и его конкурентные преимущества (существующие и прогнозируемые);
- сложившиеся позитивные тренды и предпосылки развития социально-экономической системы городского округа город Воронеж;
- экспертные оценки представителей научного сообщества, бизнеса, молодежи, органов власти и управления регионального и местного уровней;
- ожидания и имиджевые предпочтения разных страт населения города, выявленные путем интерактивного опроса.
Параллельно исследованы миссии других городов, являющихся потенциальными конкурентами Воронежа на рынках инвестиционных и кадровых ресурсов, товаров и услуг. Анализ показал, что им свойственна преимущественно эндогенная направленность, какая может рассматриваться как благоприятный для Воронежа фон.
SWOT-анализ социально-экономического развития г. Воронежа позволил определить следующие его главные конкурентные преимущества:
- масштаб, выгодность географического положения, "столичная" традиция;
- диверсифицированная структура экономической среды. Наличие (возможности) производства конкурентоспособных на национальном и мировом рынках товаров оборонного и гражданского назначения;
- развитая сеть образовательных, научно-исследовательских и проектных учреждений. Высокий уровень образования населения;
- потенциал развития отраслей высоких технологий (авиакосмическая, IT, системы связи, медицина и др.);
- деловая активность населения. Насыщенность сектора малого бизнеса, банковского и других секторов рыночной инфраструктуры;
- традиционное положение культурного центра ЦЧР.
Анализ экспертных оценок и имиджевых предпочтений населения позволил сфокусировать внимание на следующих основных характеристиках города:
- статус одного из сложившихся в России и ЦФО центров предоставления высококачественных образовательных услуг, в т.ч. на экспорт;
- существующий потенциал для формирования центра фундаментальных исследований и прикладных разработок в сферах инновационных технологий;
- наличие точек роста в реальном секторе экономики, имеющих инновационный и экспортный потенциалы;
- лидерство в ЦЧР по развитию малого бизнеса и банковских услуг.
Обобщение ожиданий представителей разных страт населения города зафиксировало в качестве приоритетных следующие ориентиры развития муниципального образования:
- превращение Воронежа в лидера качества жизни в ЦЧР;
- создание в Воронеже социальной, политической и экономической среды, благоприятной для широкомасштабного и продуктивного привлечения молодежи к участию в развитии города;
- развитие коммуникационных связей Воронежа посредством дополнения его географических преимуществ экономическими (формирование адекватных рыночным потребностям транспортно-логистических систем).
Учет факторов, детерминирующих профиль и базовое содержание миссии, нашел отражение в вариантах ее формулировки, последовательно дополнявших друг друга.
Миссия городского округа город Воронеж рассматривается как социально-экономическое и пространственное предназначение муниципального образования, охватывает его наиболее значимые функции в российском и глобальном развитии.
Исследование тенденций и оценка возможностей динамического развития города позволили сформулировать миссию следующим образом:
Миссия городского округа город Воронеж:
- научно-образовательный центр подготовки высококвалифицированных кадров, разработки инновационных технологий и развития наукоемких отраслей производства товаров и услуг;
- транспортно-логистический центр меридиональной магистрали "Север - Центр - Юг" и широтной "Центр - Волга - Урал - Сибирь", обеспечивающий коммуникации между Федеральным центром и Южным, Северокавказским и Поволжским федеральными округами;