Проблема сиротства, особенно социального сиротства, то есть сиротства при живых родителях, является одной из наиболее острых проблем детства. Отсутствие полноценной государственной системы поддержки семьи и стимулирования развития системы семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не способствует решению данной проблемы.
Следует отметить усложняющийся год от года контингент этой категории детей, среди которых увеличивается число детей со сложными комплексными видами отклонений в развитии и поведении.
Проблема социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при преимущественном в настоящее время воспитании этих детей в детских домах и школах-интернатах не дает возможности полноценно подготовить этих детей к самостоятельной жизни после выхода из детского дома. В связи с этим на первый план выдвигается проблема воспитания детей-сирот в приемных семьях на основе опеки, попечительства, усыновления, патроната. Активное развитие таких форм воспитания позволит решить проблему социализации детей и естественного вхождения их в современное общество, что положительно скажется на всей дальнейшей жизни этих детей. Однако подобное воспитание детей требует активной поддержки государства.
Одним из тяжелых проявлений кризиса современного российского общества стало увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На 01.01.2006 в городском округе город Воронеж проживало 1435 детей, находящихся под опекой (попечительством), из них - 1053 человека получают опекунские пособия.
Устойчиво проявляется тенденция роста численности детей, находящихся под опекой (попечительством). Переход к рыночной экономике и связанные с этим процессы дальнейшего расслоения общества в еще большей степени усилили процессы распада многих семей и привели к росту числа детей, матери которых были лишены родительских прав.
Особую проблему составляют вопросы, связанные с жизнеустройством детей.
В 2005 году из числа детей-сирот были усыновлены (удочерены) дети в основном в возрасте до года. В городе слабо приживается институт приемной семьи, всего таких семей - 4, в которых воспитываются 22 несовершеннолетних ребенка.
Принимая во внимание необходимость комплексного решения проблемы профилактики и предупреждения сиротства, особенно социального сиротства, как составной части социально-демографической политики администрации городского округа город Воронеж, следует продолжить работу в данном направлении в 2006 - 2010 годах.