Принципиальное изменение методологии бюджетного планирования в рамках Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ, ориентированное на переход от сметного планирования к результативному, нормативное закрепление базовых понятий "муниципальная услуга", "бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг", "муниципальное задание" и иных, требует соответствующего изменения действующих и принятия новых нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения на муниципальном уровне в логике новаций федерального бюджетного законодательства.
В городском округе город Воронеж муниципальные услуги оказываются в соответствии с полномочиями городского округа, закрепленными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Воронеж.
На момент разработки Программы реализации Концепции реформирования муниципальных финансов городского округа город Воронеж отраслевыми (функциональными) и территориальными структурными подразделения администрации городского округа город Воронеж производится ежегодный учет потребности и фактических объемов предоставления услуг при подготовке проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год. Однако полнота и разрезность проведения учета значительно различаются по субъектам бюджетного планирования и отдельным муниципальным услугам.
Так, по услугам в области образования учет ведется как в натуральных, так и в стоимостных показателях. За период 2005 - I полугодие 2007 года потребность в услугах в области образования в натуральных показателях была удовлетворена на 99 - 98%, процент покрытия потребности в финансировании услуг в области образования за рассматриваемый период обнаружил тенденцию к снижению: в I полугодии 2007 года он составил 74% против 92,5% по итогам 2005 года (рис. 2.1.1)*.
________________
* Рисунок 2.1.1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Объемы оказания отдельных муниципальных услуг в области образования в натуральных показателях на территории городского округа город Воронеж за 2005 - 2007 годы представлены в таблице 2.1.1.