ВОРОНЕЖСКИЙ ГОРОДСКОЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 1995 года N 189

Об Уставе города Воронежа

(с изменениями на 21 февраля 2002 года)

____________________________________________________________________

Фактически утратил силу на основании постановления Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I.

____________________________________________________________________

(в ред. постановлений Воронежского городского муниципального Совета от 27.02.1996 N 43, от 30.12.1996 N 248, от 16.01.1997 N 25, муниципального Совета г. Воронежа от 02.04.1997 N 11-II, от 20.09.1997 N 116-II, от 21.01.1999 N 1-II, от 20.04.1999 N 70-II, от 16.11.1999 N 193-II, от 02.03.2000 N 27-II, от 11.04.2000 N 62-II, от 29.06.2000 N 105-II, от 28.09.2000 N 152-II, от 01.03.2001 N 62-II, от 24.04.2001 N 21-III, Воронежской городской Думы от 11.09.2001 N 110-I, от 26.12.2001 N 162-I, от 26.12.2001 N 177-I, от 21.02.2002 N 27-I, от 21.02.2002 N 31-I, с изм., внесенными постановлением муниципального Совета г. Воронежа от 24.04.2001 N 13-III)

Воронежский городской муниципальный Совет постановляет:

1. Утвердить Устав города Воронежа. (Прилагается). Поправки к Уставу города представляются в комиссию по разработке Устава г. Воронежа до 27 октября 1995 года.

2. Опубликовать текст Устава города Воронежа в газете "Воронежский курьер".

Глава местного самоуправления
А.Н.ЦАПИН

Приложение
к постановлению городского
муниципального Совета
от 29.12.1995 N 189

УСТАВ ГОРОДА ВОРОНЕЖА

(в ред. постановлений Воронежского городского муниципального Совета от 27.02.1996 N 43, от 30.12.1996 N 248, от 16.01.1997 N 25, муниципального Совета г. Воронежа от 02.04.1997 N 11-II, от 20.09.1997 N 116-II, от 21.01.1999 N 1-II, от 20.04.1999 N 70-II, от 16.11.1999 N 193-II, от 02.03.2000 N 27-II, от 11.04.2000 N 62-II, от 29.06.2000 N 105-II, от 28.09.2000 N 152-II, от 01.03.2001 N 62-II, от 24.04.2001 N 21-III, Воронежской городской Думы от 11.09.2001 N 110-I, от 26.12.2001 N 162-I, от 26.12.2001 N 177-I, от 21.02.2002 N 27-I, от 21.02.2002 N 31-I, с изм., внесенными постановлением муниципального Совета г. Воронежа от 24.04.2001 N 13-III)

Настоящий Устав города, исходя из истории, традиций и тенденций развития Российского государства, с учетом местных условий устанавливает в соответствии с действующим законодательством основные принципы и характеристики устройства жизни, благосостояния и самоуправления жителей, функционирования и развития городского хозяйства, экономики, системы жизнеобеспечения, льготы и преимущества жителей города Воронежа как исторически сложившегося административного, экономического и культурного центра Воронежской области Российской Федерации.

Устав закрепляет статус города и горожан, их права и свободы, обязанности, основы городского административно-территориального устройства, систему и структуру, предметы ведения, полномочия, правовую и материальную основы деятельности, ответственность и гарантии самоуправления.

ГЛАВА I. ГОРОД ВОРОНЕЖ. ТЕРРИТОРИЯ ГОРОДА

Статья 1. Статус города

Город Воронеж является самоуправляющейся административно-территориальной единицей областного уровня.

Город Воронеж - административный центр Воронежской области.

Статус города Воронежа как административного центра области определяется Законом Воронежской области.

Статья 2. Территория города

1. Территорию города Воронежа, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, определяет граница города - городская черта.

2. Городская черта установлена на основании постановления Совета Министров РСФСР от 14.07.1990 N 244, решений Малого Совета Воронежского областного Совета народных депутатов от 04.02.1993 N 84 и от 06.05.1993 N 134.

3. Площадь территории города составляет 590,43 кв. км.

4. Изменение городской черты производится Воронежской областной Думой по представлению городской администрации с согласия муниципального Совета с учетом мнения населения в порядке, предусмотренном законодательством Воронежской области.

5. Официальным документом, фиксирующим городскую черту, является прилагаемое к настоящему Уставу описание границ города Воронежа с необходимыми пояснениями (приложение N 1)*.

________________

* Приложение N 1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.          

Статья 3. Пригородная зона

1. Пригородная зона - зона совместных интересов городского и иных территорий местного самоуправления, перспективного развития территории города.

2. Пригородная зона создается по инициативе органов местного самоуправления города и окружающих его территорий.

Решение о создании пригородной зоны принимается путем согласительных процедур с участием всех заинтересованных сторон.

3. Границы пригородной зоны, ее правовой статус, разграничение полномочий между органами местного самоуправления на территории пригородной зоны (в том числе по содержанию инфраструктуры пригородной зоны) определяются специальным правовым актом, изданным на основании положительного решения соответствующих представительных органов местного самоуправления.

Статья 4. Жители города

1. Жителями города Воронежа признаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории города и зарегистрировавшиеся в установленном порядке.

2. Жители города Воронежа могут обладать также дополнительными правами, устанавливаемыми правовыми нормативными актами органов местного самоуправления города.

Статья 5. Деление территории города в целях организации местного самоуправления

1. Территория города Воронежа в целях рациональной организации управления подразделяется на следующие административные территориальные образования:

- Железнодорожный район, включая территориально обособленные микрорайоны Краснолесный, Сомово (включая п. Боровое, п. Полыновка, корд. Стахановский, Кожевенный), Репное 1 (б. пос. Репное) и Репное 2 (б. село Репное);

- Коминтерновский район, включая территориально обособленный микрорайон Подгорное;

- Левобережный район, включая территориально обособленные микрорайоны Масловка (включая Таврово, Семилукские выселки и Буденный) и Никольское;

- Ленинский район;

- Советский район, включая территориально обособленные микрорайоны Первое мая, Придонской, Шилово, Тенистый, Малышево и Подклетное;

(в ред. постановления муниципального Совета г. Воронежа от 11.04.2000 N 62-II)

- Центральный район.

Границы территориальных образований фиксируются в плане города (Приложение N 1)*.

________________

* Приложение N 1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.     

2. Изменение административно-территориального деления города, границ территориальных образований определяются правовыми актами муниципального Совета с учетом мнения населения города, экономико-географических и демографических особенностей территории и исторических традиций города, а также с учетом целостности землепользования. Предложения об изменении вносятся главой местного самоуправления города.

3. В составе территории города решением муниципального Совета по предложению населения определяются территории, где действуют органы территориального общественного самоуправления населения.

Статья 6. Городская символика

1. Герб города Воронежа представляет собой французский щит, на червленном поле которого изображена золотая гора, исходящая с правой стороны (для наблюдателя с левой). На горе изображен серебряный кувшин, изливающий таковую же воду. Щит увенчан золотой башенной короной с тремя зубцами и окружен двумя золотыми колосьями, соединенными Александровской лентой (Приложение N 2)*.

________________

* Приложение N 2 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.     

2. Флаг города Воронежа представляет собой прямоугольное белое полотнище, в центре которого расположено изображение герба города в натуральном цвете. Площадь изображения герба в обрамлении колосьев и под городской зубчатой короной составляет 1/3 площади полотнища флага (Приложение N 3)*. Отношение ширины к длине флага составляет 2:3.

________________

* Приложение N 3 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.     

3. Порядок использования герба и флага города устанавливается положением, принимаемым муниципальным Советом.

ГЛАВА II. СИСТЕМА САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА

Статья 7. Формы осуществления самоуправления в городе

Местное самоуправление в городе осуществляется населением:

1. Через выборный представительный орган местного самоуправления города - муниципальный Совет города Воронежа;

Через выборное должностное лицо - главу муниципального образования города;

(в ред. постановления муниципального Совета г. Воронежа от 29.06.2000 N 105-II)

Через исполнительные органы местного самоуправления города - городскую администрацию и образуемые ею органы управления административными территориальными образованиями.

2. Непосредственно через городской референдум.

3. Через органы территориального общественного самоуправления населения.

Статья 8. Право на участие в местном самоуправлении

1. Право на участие в местном самоуправлении на территории города Воронежа через избираемые органы или непосредственно имеют все жители города, достигшие возраста 18 лет и обладающие активным избирательным правом в соответствии с законодательством.

2. Правом избирать в органы местного самоуправления города и участвовать в городском референдуме также наделяются граждане Российской Федерации, иностранные граждане (подданные), лица без гражданства (подданства), имеющие официальный статус беженцев или вынужденных переселенцев, или обратившиеся в соответствующий орган федеральной миграционной службы на территории Воронежской области, или в соответствующий орган государственной власти или местного самоуправления, выполняющий эти функции, с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем, до решения вопроса о постоянном месте жительства в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9. Функции городского самоуправления

1. Органы городского самоуправления обеспечивают:

а) создание для жителей города благоприятной среды обитания;

б) эффективное и рациональное хозяйствование, разумное использование материальных и финансовых средств в целях благополучия всех жителей города;

в) социальную защиту жителей города, охрану их здоровья, а также широкий доступ к образованию и культуре;

г) охрану общественного порядка, личную безопасность жителей, а также права и свободы, установленные Конституцией Российской Федерации.

2. Органы городского самоуправления осуществляют свою деятельность в порядке, обеспечивающем возможность беспрепятственного ознакомления жителей с работой самих органов и принимаемых ими решений, регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития города и отдельных его территорий, городского транспорта, жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и иных учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, состояния охраны общественного порядка.

3. В каждом органе городского самоуправления организуется прием населения по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих жалоб и обращений граждан.

Статья 10. Полномочия органов городского самоуправления

1. Полномочия органов городского самоуправления включают в себя:

- непосредственно указанные в федеральных законах и иных актах федеральных органов государственной власти, а также законах и иных правовых нормативных актах Воронежской области;

- отдельные государственные полномочия, делегированные им органами государственной власти с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств;

- переданные на договорной основе органами государственной власти Воронежской области, а также другими органами местного самоуправления;

- не предусмотренные действующими нормативными актами, но необходимые для решения вопросов городского значения, если они не отнесены законом к компетенции иных органов власти, не влекут ограничения прав и свобод граждан, а также предусмотренной хозяйственной самостоятельности предприятий, организаций и учреждений.

2. Компетенция органов управления административными территориальными образованиями в составе города устанавливается настоящим Уставом и, в пределах своей компетенции, правовыми нормативными актами муниципального Совета и городской администрации исходя из необходимости оптимального выполнения ими своих функций.