АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июня 2016 года N 287-п


Об утверждении комплексного плана транспортного обслуживания населения Волгоградской области на средне- и долгосрочную перспективу до 2030 года в части пригородных пассажирских перевозок

(с изменениями на 8 июня 2020 года)

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 08.06.2020 N 325-п)

В целях реализации Концепции развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2014 г. N 857-р, в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектами Российской Федерации в части пригородных пассажирских перевозок на средне- и долгосрочную перспективу, разработанными Министерством транспорта Российской Федерации, Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый комплексный план транспортного обслуживания населения Волгоградской области на средне- и долгосрочную перспективу до 2030 года в части пригородных пассажирских перевозок.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора
Волгоградской области
В.В.ЛИХАЧЕВ

Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 14 июня 2016 г. N 287-п

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕ- И ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2030 ГОДА В ЧАСТИ ПРИГОРОДНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 08.06.2020 N 325-п)

1. Общие положения

Комплексный план транспортного обслуживания населения Волгоградской области на средне- и долгосрочную перспективу до 2030 года в части пригородных пассажирских перевозок (далее именуется - КПТО) разработан в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектами Российской Федерации в части пригородных пассажирских перевозок на средне- и долгосрочную перспективу и согласован Министерством транспорта Российской Федерации (выписка из протокола от 17 ноября 2015 г. N 9 совещания рабочей комиссии по рассмотрению и согласованию проектов комплексных планов транспортного обслуживания населения субъектом Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок).

Под пригородными перевозками в настоящем документе понимаются перевозки, осуществляемые железнодорожным транспортом в пределах Волгоградской области, пригородными автобусами, включенными в реестр пригородных и межмуниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок Волгоградской области, а также внутренним водным транспортом по маршрутам.

КПТО устанавливает основные цели и приоритеты транспортного развития Волгоградской области, определяет ключевые направления развития пригородного транспортного комплекса Волгоградской области, определяет требования к параметрам регионального транспортного заказа.

Целями разработки КПТО являются:

повышение качества, доступности и эффективности транспортного обслуживания населения Волгоградской области в части пригородных перевозок;

определение направления развития транспортной системы на долгосрочную перспективу;

повышение инвестиционной привлекательности пригородных перевозок.

КПТО разработан с учетом следующих нормативных правовых актов:

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р;

Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2014 г. N 857-р;

отчеты Федеральной службы государственной статистики и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области;

постановление Правительства Волгоградской области от 25 апреля 2014 г. N 220-п "О предоставлении субсидий транспортным организациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) на возмещение недополученных доходов, возникающих при государственном регулировании тарифов на перевозку пассажиров на автомобильном, водном и железнодорожном транспорте в межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области, и установлении тарифов, соответствующих критериям доступности транспортных услуг, на перевозку пассажиров на автомобильном транспорте на автобусных маршрутах регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области";

постановление Администрации Волгоградской области от 09 ноября 2015 г. N 661-п "О прогнозе социально-экономического развития Волгоградской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов";

Инвестиционная стратегия Волгоградской области на период до 2020 года, утвержденная постановлением Администрации Волгоградской области от 24 декабря 2015 г. N 778-п;

приказы комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 31 марта 2015 г. N 10/1 и N 10/2, от 02 сентября 2015 г. N 35/7, от 18 декабря 2015 г. N 54/28;

прогноз социально-экономического развития Волгограда на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов (одобрен постановлением администрации Волгограда от 31 октября 2014 г. N 1413);

прогноз социально-экономического развития городского округа город Волжский Волгоградской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов (одобрен постановлением администрации городского округа город Волжский Волгоградской области от 12 ноября 2015 г. N 7476);

прогноз социально-экономического развития городского округа город Камышин на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (одобрен решением коллегии городского округа город Камышин от 19 ноября 2014 г. N 4/1);

План социально-экономического развития городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2016 год (принят решением Михайловской городской Думы от 25 декабря 2015 г. N 1023);

прогноз социально-экономического развития городского округа город Урюпинск Волгоградской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (одобрен постановлением администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области от 31 октября 2014 г. N 1035-п);

Прогноз социально-экономического развития городского округа город Фролово Волгоградской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (одобрен постановлением администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 10 ноября 2014 г. N 1772).

2. Условия реализации КПТО

2.1. Анализ общих тенденций социально-экономического развития Волгоградской области

Волгоградская область находится на юго-востоке Восточно-Европейской равнины и граничит с Ростовской, Саратовской, Астраханской, Воронежской областями, Республикой Калмыкия и Республикой Казахстан (Западно-Казахстанская область). С севера на юг и с запада на восток Волгоградская область протянулась более чем на 400 километров. Площадь Волгоградской области составляет 112,9 тыс. кв. километров. Волгоградская область имеет выгодное географическое положение, являясь главными воротами на юг России с выходом на Исламскую Республику Иран, Кавказ, Украину и Республику Казахстан, а с севера на центральную Россию и Поволжье. Также в Волгоградской области соединяются через Волго-Донской канал две важнейшие реки Европейской части России - Волга и Дон, благодаря чему Волгоградская область имеет выход в акватории морских портов Каспийского, Белого, Балтийского, Черного и Азовского морей.

Численность населения Волгоградской области по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 2557,4 тыс. жителей, плотность населения - 25,7 человека на кв. километр.

Волгоград является административным центром Волгоградской области с численностью населения 1017,4 тыс. человек и общей площадью 859,35 кв. километра.

Помимо Волгограда к крупнейшим населенным пунктам Волгоградской области по численности населения относятся города Волжский - 326,6 тыс. человек, Камышин - 113,4 тыс. человек, Михайловка - 88,8 тыс. человек, Урюпинск - 39,5 тыс. человек, Фролово - 38,6 тыс. человек.

Основные социально-экономические показатели Волгоградской области до 2030 года представлены в таблице 1 (социально-экономические показатели Волгоградской области являются условными и приняты комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области в целях формирования КПТО).

Таблица 1 (по состоянию на 2018 год)

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 08.06.2020 N 325-п)

________________

* Оценочные данные.

(сноска введена постановлением Администрации Волгоградской области от 08.06.2020 N 325-п)

Динамика показателей социально-экономического развития Волгоградской области и планируемые проекты по развитию региона в перспективе определяют факторы, непосредственно воздействующие на конъюнктуру транспортного рынка. Они учитываются при прогнозировании и целевом моделировании состояния транспортной системы, определении потребности в мероприятиях и объема регионального транспортного заказа.