Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ "РЕАЛИЗАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ" В 2016 ГОДУ

1. Характеристика сферы реализации Программы, основные проблемы и прогноз ее развития


По итогам 2015 года в Республике Северная Осетия - Алания в результате отрицательного влияния внешнеполитической и внешнеэкономической конъюнктуры, а также в связи с целым рядом структурных экономических и социальных проблем по важнейшим макропоказателям сложилась отрицательная динамика.

Так, индекс промышленного производства составил 89,9%, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по производству распределению электроэнергии, газа и воды сократился на 7,8% (5 820,4 млн. рублей).

Производство продукции сельского хозяйства снизилось на 8,8% (25767,0 млн. рублей).

Один из важнейших макроэкономических показателей - инвестиции в экономику и социальную сферу республики - в текущем году за счет всех источников финансирования составил 26,1 млрд. рублей (75,6% к уровню 2014 году). Снижение данного показателя обусловлено плановым завершением реализации крупных проектов в дорожно-транспортном комплексе республики.

Грузооборот автомобильного транспорта снизился на 4,7% и составил 81256,3 тыс. т-км

Оборот розничной торговли в 2015 году сократился на 5,7%, составив 101910,5 млн. рублей.

Задолженность по выплате заработной платы на 1 января 2016 года составила 28,2 млн. рублей, увеличившись по сравнению с задолженностью на ту же дату 2015 года на 1,6 млн. рублей.

Остается высокой доля убыточных организаций - 36,5%, что на 4,8 процентных пункта выше, чем в прошлом году.

Государственный долг республики по состоянию на 1 января 2016 года составил 9063,7 млн. рублей, что на 5,1% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года.

Доходы консолидированного бюджета республики снизились на 1,7% (24852,1 млн. рублей), налоговые и неналоговые доходы увеличились всего на 0,7% (11060,3 млн. рублей), снижение темпа роста заработной платы в 2015 году по отношению к показателю 2014 года составило 4,8 процентных пункта при росте индекса потребительских цен на 13,6%.

Вместе с тем по ряду показателей отмечается положительная динамика.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по видам экономической деятельности вырос на 22,3%, в том числе в обрабатывающих производствах - на 33,9% (21469 млн. рублей), по добыче полезных ископаемых - на 17,9% (416,3 млн. рублей).

Ввод в эксплуатацию жилья в 2015 году составил 101,9%, или 174,04 тыс. кв. метров общей площади. Объем работ, выполненный строительными организациями в 2015 году, составил 22,4 млрд. рублей (101,6% к 2014 году).

Объем платных услуг, оказанных населению, в 2015 году увеличился на 1,1%.

Денежные доходы на душу населения составили 22 152,7 рубля и увеличились на 11,8%.

По данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия - Алания (далее - Северная Осетиястат), по итогам Всероссийской переписи населения 2010 г. численность постоянного населения республики составила 713,0 тыс. чел. На 1 января 2016 г. расчетная численность населения составила 703,7 тыс. чел.

Демографическая ситуация, сложившаяся в республике, характеризуется снижением численности населения.

За период с 2014 г. по 2015 г. численность трудоспособного населения республики снизилась на 11,0 тыс. чел. и по состоянию на 1 января 2016 г. составила 329,0 тыс. чел. Численность занятого населения за тот же период снизилась на 13,0 тыс. чел. и составила 298,0 тыс. чел. Повысилась общая численность безработных граждан с 29,0 тыс. чел. до 31,0 тыс. чел. (на 6,5%), соответственно уровень общей безработицы - с 8,6% до 9,3% от численности экономически активного населения в среднегодовом исчислении.

При этом наблюдалось снижение численности зарегистрированных безработных за период 2014 - 2015 гг. с 17,4 тыс. чел. до 16,6 тыс. чел., а уровня регистрируемой безработицы - с 2,6% до 2,5% от численности экономически активного населения. Снижение численности безработных граждан зафиксировано во всех районах республики.

Количество заявленных в органы службы занятости республики вакансий к концу 2015 г. составило 766 ед., тогда как аналогичный показатель 2014 года - 2,5 тыс. вакансий. Напряженность на регистрируемом рынке труда - 10,8 безработных на одну вакансию. На 1 марта 2016 г. количество вакансий, заявленных в органы службы занятости республики, снизилось и составило 637. ед., напряженность на регистрируемом рынке труда - 13,9 безработных на одну вакансию.

Как и в предыдущие годы, в структуре вакансий преобладал спрос на рабочие профессии, которые составляли 63% от общего количества вакансий. Оценивая структуру вакансий, можно отметить, что повышенным спросом у работодателей пользуются профессии квалифицированных рабочих и работников без специального образования, и подготовки.

Согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 мая 2015 года N 319н "Об утверждении перечня территорий, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в 2015 году" Республика Северная Осетия - Алания отнесена к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда.

Проблема трудоустройства граждан усугублялась несоответствием спроса и предложения рабочей силы, а также профессионально-квалификационной структуры безработных граждан имеющимся вакансиям Средняя продолжительность существования вакансий в 2015 году - 4,7 мес.

Положение на рынке труда осложняется дифференциацией сельских и городских рынков труда по условиям обеспечения занятости населения и напряженности. Сельские районы в силу недостатка рабочих мест и менее развитой инфраструктуры имеют незначительное число и разнообразие вакантных рабочих мест, характеризуются продолжительностью периода безработицы, высоким показателем коэффициента напряженности на рынке рабочей силы, превышающим во много раз республиканский показатель (Ардонский район - 58,7 ед., Алагирский район - 54,5 ед., Кировский район - 36,4 ед., Правобережный район - 29,5 ед.). Наиболее емким по числу вакансий (60%) остается рынок труда г. Владикавказ, где сосредоточена большая часть предприятий и организаций республики.

Наряду с этим на рынке труда существует высокий уровень безработицы среди отдельных категорий граждан, которые в силу различных причин являются менее конкурентоспособными. Это - женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возраста, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных организаций без опыта работы), лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы, и др.

Сохраняется проблема сокращения численности работников.

С начала 2016 года (по состоянию на 1 апреля 2016 года) в органы службы занятости информация об увольнении работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, а также введении режимов неполной занятости поступила от 98 организаций, из которых 88 организации заявила об увольнении работников, 10 - о введении режимов неполной занятости, простое по вине работодателя и в отпусках без сохранения заработной платы.

Численность работников, предполагаемых к увольнению, составляет 439 чел., в том числе: