АГЕНТСТВО ИНВЕСТИЦИЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 31 мая 2016 года N 51-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ ПО ФОРМИРОВАНИЮ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В КАМЧАТСКОМ КРАЕ
В соответствии с Поручением Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева 06.04.2013 года N 1927п-П16 "Об утверждении Комплекса мер по стимулированию органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к привлечению инвестиций в регионы" и в целях активизации инвестиционной деятельности, повышения инвестиционной привлекательности и создания благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в Камчатском крае
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Камчатского края и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по формированию благоприятного инвестиционного климата в Камчатском крае согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу.
2. Утвердить рекомендации органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае согласно приложению N 2 к настоящему Приказу.
3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель
О.В.ГЕРАСИМОВА
Приложение N 1
к Приказу Агентства инвестиций
и предпринимательства
Камчатского края
от 31.05.2016 N 51-п
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ ПО ФОРМИРОВАНИЮ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В КАМЧАТСКОМ КРАЕ
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Общие положения
1.1. Взаимодействие представляет собой комплекс мероприятий организационного и информационного характера, направленных на формирование нормативной правовой базы в инвестиционной сфере, выявление и ликвидацию административных барьеров при осуществлении инвестиционной деятельности, сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Камчатском крае.
1.2. Исполнительные органы государственной власти Камчатского края (далее - исполнительные органы) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления) принимают меры стимулирующего характера для развития инвестиционной деятельности в Камчатском крае и оказывают содействие субъектам инвестиционной деятельности при осуществлении ими инвестиционной деятельности.
2. Основные принципы взаимодействия
2.1. Основными принципами взаимодействия являются:
1) законность;
2) гласность;
3) сочетание интересов населения Камчатского края в целом и населения конкретного муниципального образования Камчатского края (далее муниципальное образование), учета исторических и местных традиций;
4) самостоятельность органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения в пределах их полномочий, определенных федеральным законодательством и законодательством Камчатского края;
5) взаимное согласие органов исполнительной власти Камчатского края и органов местного самоуправления при принятии решений по вопросам создания благоприятного инвестиционного климата и сопровождения инвестиционных проектов;
6) взаимная ответственность.
3. Основные формы взаимодействия
3.1. Взаимодействие между участниками инвестиционного процесса осуществляется по схеме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку, в следующих основных формах:
1) предложения по формированию нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности;
2) участие в разработке и реализации Инвестиционной стратегии Камчатского края до 2020 года, комплексных социально-экономических программ муниципальных образований в Камчатском крае, государственных отраслевых программ Камчатского края;
3) участие в сопровождении инвестиционных проектов реализуемых и (или) планируемых к реализации в Камчатском крае;
4) участие в работе Инвестиционного совета в Камчатском крае (далее - Совет), отраслевых групп Совета и других совещаниях по вопросам инвестиционной деятельности, в том числе проводимых органами местного самоуправления;
5) организация взаимодействия с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти;
6) участие в создании и развитии системы подготовки и повышения квалификации кадров, необходимых для реализации инвестиционных проектов, а также государственных служащих исполнительных органов и служащих органов местного самоуправления;
7) оказание информационно-методической, консультационной и организационной поддержки инициаторам инвестиционных проектов;
8) создание условий для свободного доступа к информации о деятельности исполнительных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений предпринимателей, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
9) осуществление взаимодействия с организацией, уполномоченной на участие в сопровождении инвестиционных проектов реализуемых и (или) планируемых к реализации в Камчатском крае (далее - уполномоченная организация) и другими институтами развития Камчатского края;
10) иные формы.
4. Основные направления взаимодействия исполнительных органов и органов местного самоуправления
4.1. Координация деятельности исполнительных органов и органов местного самоуправления по формированию благоприятного инвестиционного климата осуществляется Агентством инвестиций и предпринимательства Камчатского края (далее - Агентство).
4.2. Агентство обеспечивает взаимодействие с органами местного самоуправления и исполнительными органами при осуществлении функций по выработке и реализации региональной политики в сфере инвестиционной деятельности.
4.3. При осуществлении функций по выработке и реализации региональной политики в сфере инвестиционной деятельности Агентство, в том числе:
1) организует разработку и ежегодную актуализацию Инвестиционной стратегии Камчатского края до 2020 года и Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Камчатском крае;
2) обеспечивает своевременное формирование и актуализацию нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности;
3) готовит предложения по мерам государственной поддержки инвестиционной деятельности;
4) оказывает методическую, консультационную и информационную помощь исполнительным органам и органам местного самоуправления по вопросам реализации инвестиционной политики;
5) совместно с исполнительными органами и органами местного самоуправления организует процесс сопровождения инвестиционных проектов в Камчатском крае;
6) осуществляет формирование и актуализацию Реестра инвестиционных объектов (проектов, идей, площадок) Камчатского края, размещенного на странице Инвестиционного портала Камчатского края http://invest.kamchatka.gov.ru, во взаимодействии с органами местного самоуправления и исполнительными органами;
7) обеспечивает деятельность и актуализацию Инвестиционного портала Камчатского края http://invest.kamchatka.gov.ru;
8) организует работу Инвестиционного совета в Камчатском крае;
9) обеспечивает подготовку ежегодного послания губернатора Камчатского края "Инвестиционный климат и инвестиционная политика в Камчатском крае";
10) координирует деятельность исполнительных органов и органов местного самоуправления по формированию на территории Камчатского края промышленных парков, в том числе организует участие Камчатского края в федеральном конкурсе на софинансирование инженерной инфраструктуры промышленных парков;
11) обеспечивает работу "каналов прямой связи" инвесторов с губернатором Камчатского края и заместителем губернатора Камчатского края, курирующим вопросы инвестиционной политики;
12) организует взаимодействие с инвестиционными институтами (ОАО "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона". Инвестиционный фонд Российской Федерации, Внешэкономбанк и т.д.);
13) совместно с органами местного самоуправления осуществляет формирование планов-прогнозов привлечения инвестиций в экономику муниципальных образований в Камчатском крае.
4.4. Исполнительные органы, в рамках взаимодействия с органами местного самоуправления и осуществления функций по выработке и реализации региональной политики в подведомственной сфере деятельности:
1) ежегодно проводят актуализацию Стратегии развития отрасли до 2025 года в части инвестиционных проектов с учетом предложений органов местного самоуправления;
2) ежегодно готовят предложения по актуализации Инвестиционной стратегии Камчатского края до 2020 года с учетом предложений органов местного самоуправления;
3) совместно с органами местного самоуправления проводят анализ проблем, разрабатывают рекомендации, формируют и обеспечивают реализацию программ и комплексов мероприятий по улучшению инвестиционного климата и привлечению внебюджетных инвестиций в экономику Камчатского края;
4) обеспечивают взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и представителями общественных объединений предпринимателей по реализации инвестиционных проектов;
5) обеспечивают участие своих сотрудников в курсах повышения квалификации по вопросам организации инвестиционного процесса;
6) осуществляют сопровождение инвестиционных проектов, включая информационную и консультационную поддержку, устранение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов и т.д.;
7) назначают ответственных за сопровождение инвестиционных проектов из числа заместителей руководителя отраслевого органа;
8) готовят и направляют в адрес Агентства отчет о ходе реализации Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры Камчатского края (далее - План) в срок до 30 января и 30 июля текущего финансового года, предложения по актуализации Плана в срок до 1 сентября текущего финансового года;
9) готовят и направляют в адрес Министерства экономического развития и торговли Камчатского края предложения для включения в Инвестиционную программу Камчатского края в срок до 1 мая текущего финансового года;
10) осуществляют включение инвестиционного проекта в государственную отраслевую программу Камчатского края после принятия Инвестиционным советом в Камчатском крае решения о его сопровождении согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку;
11) разрабатывают план мероприятий ("дорожную карту") по реализации инвестиционного проекта;
12) оказывают консультационную и информационную помощь органам местного самоуправления в Камчатском крае при реализации инвестиционных проектов;
13) ежеквартально осуществляют контроль за реализацией инвестиционных проектов и результатов их сопровождения и направляют данную информацию в адрес Агентства в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным;
14) один раз в полугодие в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в адрес Агентства актуализированную информацию по объектам, размещенным в Реестре инвестиционных объектов (проектов, идей, площадок);
15) оказывают консультационную поддержку при подготовке инвестором (инициатором) заявки на присвоение проекту статуса особо значимого инвестиционного проекта, а также на предоставление финансовых мер государственной поддержки.
4.5. Кроме деятельности, перечисленной в части 4.4 настоящего Порядка, исполнительные органы, в функции которых входит разработка и реализация региональной политики в соответствующих отраслях:
1) ежемесячно организуют работу отраслевых групп Инвестиционного совета в Камчатском крае (далее - отраслевые группы);
2) размещают на странице Агентства официального сайта исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет (далее - официальный сайт):
планы работы отраслевых групп;
материалы для рассмотрения на очередном заседании отраслевых групп;
протоколы заседаний отраслевых групп;
3) организуют рассмотрение конкретных инвестиционных проектов на заседаниях отраслевых групп в части:
определения их соответствия Стратегии развития отрасли до 2025 года;
возможности реализации проекта и условий его реализации (потребность в инженерной инфраструктуре; обеспеченность кадровыми ресурсами; необходимые меры государственной поддержки);
целесообразности включения инвестиционного проекта в документы стратегического планирования Камчатского края и государственные (отраслевые) программы Камчатского края, исходя из экономической, социальной, бюджетной эффективности проекта;
4) осуществляют рассмотрение инвестиционных проектов на заседаниях отраслевых групп с непосредственным участием органов местного самоуправления и исполнительных органов, сопровождающих инвестиционный проект.
Приложение N 1
к Порядку взаимодействия исполнительных
органов государственной власти Камчатского
края и органов местного самоуправления
муниципальных образований в Камчатском
крае по формированию благоприятного
инвестиционного климата в Камчатском крае
