Настоящая Программа "Развитие столичного здравоохранения Окружной администрации города Якутска на 2010 - 2015 годы" разработана в соответствии с Уставом Окружной администрации городского округа "Город Якутск", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) "Об утверждении порядка разработки и реализации целевых программ Республики Саха (Якутия)" от 29.02.2008 N 60.
Программа разработана на основе анализа основных тенденций и направлений Концепции развития здравоохранения Российской Федерации до 2020 года и прогноза развития столичного здравоохранения на среднесрочную перспективу. Программа определяет основные направления и приоритеты муниципальной политики развития на 2010 - 2015 годы. Ориентация Программы на сбалансированное решение экономических и социальных проблем, стоящих перед здравоохранением города Якутска предполагает осуществление комплексного подхода к реализации муниципальной целевой программы.
Комплексный программный подход стал необходимой частью управления городским здравоохранением, поскольку все чаще определяется проблема недофинансирования отрасли, а также неэффективность использования имеющихся рычагов влияния на данную сферу деятельности Окружной администрации города Якутска. В управлении здравоохранения разработаны и внедрены пять целевых программ на общую сумму 53,12 млн. рублей. При анализе реализации всех имеющихся программ стали очевидны определенные минусы, такие как разработка в различные временные периоды, узкая направленность и специфичность, что как следствие обеспечивает точечный конечный результат без учета общей концепции развития муниципального здравоохранения. В настоящее время актуален вопрос об объединении данных направлений в одну общую полноценную программу, которая бы затрагивала острые основные проблемы современного здравоохранения с учетом разделения полномочий, новых организационных форм управления отраслью, основываясь на мировом и Российском опыте внедрения отраслевой системы оплаты труда.
Программа "Развитие столичного здравоохранения на 2010 - 2015 годы" разработана для обеспечения повышения качества, доступности и своевременности медицинской помощи; снижения кадрового дефицита; улучшения эпидемической ситуации по инфекционным и неинфекционным заболеваниям; снижения смертности; уменьшения первичного выхода на инвалидность; снижения выявления запущенных форм социально значимых заболеваний; решения неотложных проблем здравоохранения путем реконструкции лечебно-профилактических учреждений, а также оснащения их медицинским и компьютерным оборудованиями; формирования оптимальных принципов функционирования системы здравоохранения; укрепления физического и психического здоровья населения города Якутска.
Для ее достижения Управлению здравоохранения необходимо решить следующие задачи:
- улучшение демографической ситуации;
- реализация на территории города Якутска конституционного права граждан на доступную и бесплатную высококвалифицированную медицинскую помощь детскому и взрослому населению;
- оптимизация медицинской помощи по объемам, видам, экономической и клинической эффективности;
- повышение квалификации медицинских кадров;
- совершенствование деятельности муниципальных и частных медицинских учреждений путем укрепления единой системы контроля здравоохранением города Якутска;
- организация соматического детского стационара;
- организация детского круглосуточного травмпункта;
- организация хирургического стационара для взрослого населения;
- переоснащение лечебных учреждений современным медицинским оборудованием.
Предметом Программы выступает программно-целевой метод планирования развития столичного здравоохранения.
Программа "Развитие столичного здравоохранения Окружной администрации города Якутска на 2010 - 2015 годы" не является конечным планом, не подлежащим изменениям, она предполагает постоянное обновление в соответствии с изменившейся (достигнутой) ситуацией. При этом цели должны оставаться неизменными.
Реализация Программы предполагает тесное взаимодействие между городскими, республиканскими и федеральными властями, а также контроль качества оказания медицинской помощи в частном секторе здравоохранения.