Злокачественные новообразования остаются одной из сложнейших проблем медицины и здоровья населения. Несмотря на все успехи лечения и профилактики злокачественных опухолей, распространенность их не сокращается. В мире ежегодно поражается около 12 млн. человек. Этому способствуют не только генетическая предрасположенность значительной части пациентов, вредные привычки (курение, злоупотребление алкоголя, нерегулярное питание, потребление острой пищи, психоэмоциональный стресс, неразборчивое употребление лекарственных препаратов и так далее), но и интенсивное загрязнение окружающей среды. На сегодняшний день, в Российской Федерации и Республике Саха (Якутия) действуют следующие нормативные документы по поддержке онкологических больных: это основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июня 1993 года N 5487-1 (с изменениями от 2 марта 1998 г., 20 декабря 2000 г., 10 сентября, 27 февраля, 30 июня 2003 г.) статья 8; Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения"; Решение Коллегии Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) от 17.12.2002 N 5 "О состоянии организации онкологической помощи населению республики и мерах по ее улучшению", в связи с разграничением полномочий в рамках 131-ФЗ специализированная онкологическая помощь стала менее доступной для столичных жителей, что явилось основанием для разработки муниципальной целевой программы.