КОНЦЕПЦИЯ ПЕРЕХОДА НА НОВЫЕ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
Обеспечение достойного и конкурентоспособного уровня оплаты труда работников образования, здравоохранения, культуры и других отраслей муниципальных учреждений городского округа "Город Якутск" является основой для решения задач по повышению доступности и качества бюджетных услуг в г. Якутске.
Росту заработной платы будет способствовать введение новых систем оплаты труда в бюджетных отраслях, которое призвано решить следующие задачи:
1) повышение общего уровня оплаты труда;
2) повышение мотивации работников к качественному труду;
3) создание условий для привлечения высококвалифицированных специалистов;
4) систематизация выплат.
В основу построения новых систем оплаты труда должны быть положены следующие принципы:
обеспечение зависимости величины заработной платы от квалификации работников, сложности выполняемых работ и условий труда, уровня образования и стажа работы;
расширение прав главных распорядителей бюджетных средств и руководителей муниципальных учреждений в установлении систем оплаты труда;
увеличение роли стимулирующих выплат как элемента управления персоналом;
установление зависимости заработной платы руководителя от размера заработной платы работников основного персонала и результатов работы учреждения.
Формирование новых систем оплаты труда будет осуществляться на основе базовых окладов (базовых ставок), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам, повышающих коэффициентов, перечней выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются Окружной администрацией города Якутска, в ведении которой находится муниципальное учреждение, на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимых для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также с учетом сложности и объема выполняемой работы.
Выплаты компенсационного характера - выплаты, обеспечивающие оплату труда в повышенном размере работникам учреждений:
- занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
- в условиях труда, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
- на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Выплаты компенсационного характера работникам учреждений, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливаются в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации.
Выплаты стимулирующего характера - выплаты с целью повышения мотивации качественного труда работников и их поощрения за результаты труда. Для обеспечения стимулирования работников к качественным результатам труда и поощрения за качественно выполненную работу объем средств на указанные выплаты устанавливается в зависимости от принятых решений. Средства на оплату труда, поступающие от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направляются учреждениями на выплаты стимулирующего характера. Стимулирование руководителя учреждения производится Окружной администрацией города Якутска, в ведении которой находится учреждение. В этих целях Окружная администрация города Якутска вправе централизовать часть бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество работы, с учетом рекомендаций Окружной администрации города Якутска.
Виды выплат компенсационного и стимулирующего характера, входящие в систему оплаты труда работников и персонала, а также разъяснения о порядке их установления устанавливаются в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного характера (приложение N 1 к настоящей Концепции) и стимулирующего характера (приложение N 2 к настоящей Концепции) в муниципальных учреждениях.
Заработная плата работников (без учета премий), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий), выплачиваемой до введения этих новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
Конкретные сроки и порядок введения новых систем оплаты труда вносятся Окружной администрацией города Якутска на рассмотрение Комиссии по переходу на отраслевую систему оплаты труда, созданной распоряжением Окружной администрации города Якутска от 21.01.2010 N 32р "О создании комиссии по переходу на отраслевую систему оплаты труда", после рассмотрения и согласования с рабочей группой по подготовке проектов отраслевых систем оплаты труда работников отдельных муниципальных учреждений г. Якутска, созданной распоряжением Окружной администрации города Якутска от 04.06.2010 N 961р. В рамках подготовительной работы к введению новых систем оплаты труда в муниципальных учреждениях Окружной администрацией города Якутска должна быть проведена работа по согласованию штатной численности работников подведомственных муниципальных учреждений с учетом ее оптимизации, исходя из установленных учреждению функций, задач и объемов работ. В последующем объем средств на оплату труда может быть уменьшен только при уменьшении объема предоставляемых муниципальными учреждениями муниципальных услуг.
Руководитель аппарата
С.В.ГОГОЛЕВА