3.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3.2. Инструкция устанавливает требования к составу и содержанию проектов планировки территории и проектов межевания территорий кварталов городского округа "город Якутск".
3.3. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
3.4. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания.
3.5. Подготовка проектов межевания осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа, в случае, если проекты межевания подготавливаются применительно к элементам планировочной структуры (кварталам, микрорайонам, планировочно-обособленным частям территории кварталов (микрорайонов)), имеющим красные линии, ранее утвержденные в составе проектов планировки (проектов детальной планировки) территории.
3.6. В составе проектов межевания осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков.
3.7. Подготовка документации по планировке территории осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям.
3.8. Подготовка проектов планировки подлежащих застройке территорий осуществляется с целью выделения новых элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, линейных объектов, иных элементов) и параметров их планируемого развития в случаях, когда это предусмотрено решениями Генерального плана по освоению новых территорий для жилищного строительства, а также развития линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.
Подготовка проектов планировки застроенных территорий осуществляется с целью установления (при отсутствии ранее установленных) или изменения (корректировки) границ существующих элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов линейных объектов, иных элементов) и параметров их планируемого развития в случаях, когда это предусмотрено решениями генерального плана городского округа "город Якутск" по изменению функционального назначения территорий, развитию линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры и по изменению территории существующих элементов планировочной структуры.
3.9. Основными объектами проекта планировки являются следующие элементы планировочной структуры города:
- вновь осваиваемая и/или подлежащая реконструкции территория различного функционального назначения, для которой необходимо формирование новой или изменение (реконструкция) существующей планировочной структуры (кварталов, микрорайонов) и установление параметров их планируемого развития. Границами такой территории могут являться линии магистралей, улиц, проездов, разделяющие транспортные потоки противоположных направлений; красные линии; границы земельных участков; естественные границы природных объектов; иные границы;
- территория отдельного квартала, для которого необходимо выделение (изменение) элементов внутриквартальной (внутримикрорайонной) планировочной структуры и установление параметров развития его территории. В отдельных случаях также может быть необходимо определение (установление, восстановление) границ квартала. Границами такой территории могут являться красные линии; границы земельных участков; естественные границы природных объектов; границы функциональных и территориальных зон, определенные генеральным планом городского округа "город Якутск" и правилами землепользования и застройки городского округа "город Якутск", иные границы;
- территория планировочно-обособленной части территории квартала, для которой необходимо выделение элементов внутриквартальной (внутримикрорайонной) планировочной структуры и определение параметров развития ее территории. Границами такой территории могут являться основные красные линии, красные линии элементов внутриквартальной (внутримикрорайонной) планировочной структуры; границы территории общего пользования, естественные границы природных объектов; линии электропередач; иные границы;
- территория линейного объекта, для которого необходимо установление границ указанного объекта и параметров его планируемого развития. Границами такой территории являются границы зоны влияния указанного линейного объекта.
3.10. Проекты межевания разрабатываются в границах элементов планировочной структуры города, установленных проектами планировки территорий: кварталов, микрорайонов, планировочно-обособленных частей территории кварталов, иных элементов планировочной структуры.
3.11. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных и границ незастроенных земельных участков.
Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.
При разработке проектов межевания границы земельных участков, предназначенных для временного использования, учету и определению не подлежат.
3.12. Для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или населения в составе проектов межевания подготавливаются предложения по установлению публичных сервитутов.
3.13. Проекты планировки и проекты межевания разрабатываются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, с СНиП 11-04-2003 <**>, СНиП 11-04-2003 - инструкцией "О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации" (в части, не противоречащей действующему законодательству), с учетом требований РДС 30-201-98, а также с учетом требований, установленных в приложении N 6 (общие требования к установлению границ земельных участков при разработке проектов межевания) к настоящей Инструкции.
3.14. Подготовка проектов планировки и проектов межевания осуществляется на основе генерального плана городского округа "город Якутск" с соблюдением градостроительных регламентов в составе Правил землепользования и застройки городского округа "город Якутск" в соответствии с требованиями технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений, а до их вступления в силу в установленном порядке нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации, местным нормативам градостроительного проектирования, с учетом границ территорий объектов культурного наследия, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
3.15. При разработке проектов планировки и проектов межевания необходимо учитывать требования, установленные нормативно-техническими документами по обеспеченности доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения.
3.16. Проектные решения по развитию территории в составе проектов планировки и проектов межевания должны предлагаться с учетом возможностей инженерного обеспечения территории в соответствии с решениями генерального плана по инженерным вопросам, генеральными схемами водо-, газо-, тепло- и электроснабжения (при их наличии).
3.17. Проекты планировки и проекты межевания подготавливаются на основе действующих (актуализированных) топографических материалов в бумажном и электронном виде, зарегистрированных в отделе геослужбы муниципального бюджетного учреждения "Главное архитектурно-планировочное учреждение" городского округа "город Якутск" в М 1:500, 1:2000, 1:10000 и 1:25000.
3.18. Проекты планировки подготавливаются в составе основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. Основная часть проектов планировки и материалы по ее обоснованию выполняются в составе, указанном в разделе 4 настоящей Инструкции. С учетом специфики объекта проектирования (см. п. 3.9) и задач, решаемых проектом, состав обосновывающей части проектов планировки уточняется заданием на проектирование.
3.19. В случае подготовки проекта планировки вновь осваиваемой или подлежащей реконструкции территории различного функционального назначения, для которой необходимо формирование новых или изменение (реконструкция) существующих элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов) и установление параметров их планируемого развития, задание на проектирование может содержать требование о поэтапной разработке проекта. В этом случае разработка проекта планировки начинается с подготовки эскиза планировки, на основании которого производится анализ существующей ситуации по всем основным разделам проекта и где предлагаются принципиальные решения по основным этапам развития территории улично-дорожной сети города и головных источников инженерного обеспечения.
Проектные решения, предложенные на этапе эскиза планировки территории, подлежат рассмотрению на Градостроительном совете города Якутска при управлении главного архитектора города и учету при подготовке проекта в целом.
3.20. Проекты межевания выполняются в составе, указанном в разделе 5 настоящей Инструкции.