2.1. Основными целями мониторинга системы теплоснабжения являются анализ и оценка выполнения плановых мероприятий, а также совершенствование, развитие, обеспечение ее соответствия изменившимся условиям внешней среды.
2.2. Основными задачами проведения мониторинга являются:
- анализ соответствия запланированных мероприятий фактически осуществленным (оценка хода реализации);
- анализ соответствия фактических результатов ее целям (анализ результативности);
- анализ соотношения затрат, направленных на реализацию, с полученным эффектом (анализ эффективности);
- анализ влияния изменений внешних условий;
- анализ причин успехов и неудач выполнения;
- анализ эффективности организации выполнения;
- корректировка с учетом происходящих изменений, в том числе уточнение целей и задач.
2.3. Основными этапами проведения мониторинга являются:
- определение целей и задач проведения мониторинга систем теплоснабжения;
- формирование системы индикаторов, отражающих реализацию целей, развития систем теплоснабжения;
- формирование системы планово-отчетной документации, необходимой для оперативного контроля над реализацией, развития систем теплоснабжения, и периодичности предоставления информации;
- анализ полученной информации.
2.4. Основными индикаторами, применяемыми для мониторинга развития систем теплоснабжения, являются:
- показатели энергетической эффективности (объем выработки тепловой энергии; удельный расход тепловой энергии на отопление 1 кв. метра за рассматриваемый период; удельный расход тепловой энергии на ГВС в расчете на 1 жителя за рассматриваемый период; удельные нормы расхода топлива на выработку тепловой энергии; удельные расход ресурсов на производство тепловой энергии; удельный расход ресурсов на транспортировку тепловой энергии;
- показатели соответствия потребностям (уровень загрузки мощностей теплоисточников; уровень соответствия тепловых мощностей потребностям потребителей тепловой энергии; обеспеченность тепловыми мощностями нового строительства);
- показатели состояния тепловых сетей (аварийность систем теплоснабжения (единиц на километр протяженности сетей));
- показатели состояния оборудования (доля ежегодно заменяемых сетей (в процентах от общей протяженности));
- показатели качества теплоснабжения;
- показатели надежности системы теплоснабжения;
- показатели экономической эффективности (инвестиции на развитие и модернизацию систем теплоснабжения (в том числе инвестиционная составляющая тарифа, бюджетное финансирование, кредитные ресурсы; уровень платежей потребителей; уровень рентабельности)).
2.5. Принципы проведения мониторинга систем теплоснабжения.
2.5.1. Мониторинг систем теплоснабжения является I инструментом для своевременного выявления отклонений хода эксплуатации от намеченного плана и принятия обоснованных управленческих решений как в части корректировки хода эксплуатации, так и в части корректировки самой эксплуатации.
2.5.2. Проведение мониторинга и оценки развития систем теплоснабжения базируется на следующих принципах:
- определенность - четкое определение показателей, последовательность измерений показателей от одного отчетного периода к другому;
- регулярность - проведение мониторинга достаточно часто и через равные промежутки времени;
- достоверность - использование точной и достоверной информации, формализация методов сбора информации.