Проектная структура жилого фонда определена в соответствии с современными градостроительными тенденциями и с учетом актуальных и перспективных потребностей горожан в разнообразных видах жилья. Генплан города закладывает предпосылки свободного выбора каждым жителем города типа жилья. Прежде всего это касается индивидуальной застройки. В новом генеральном плане проектная структура жилого фонда имеет значительную долю индивидуальной жилой застройки. Предусматривается строительство целых районов малоэтажной застройки с развитой инфраструктурой, транспортом, социальными объектами, сохранение и развитие усадебной застройки в отдаленных районах города, строительство малоэтажной застройки городского коттеджного типа в зонах природного каркаса, перевод садоводств, расположенных в городской черте, в полноценные малоэтажные жилые образования с инженерной инфраструктурой.
Средне- и многоэтажными домами планируется завершение застройки уже существующих площадок в черте города и формирование новых жилых комплексов и районов. Новым генеральным планом также планируется реконструкция сохраняемого жилого фонда ("хрущевок"); реконструкция и благоустройство жилых кварталов и комплексов в исторической зоне.
Расчет потребности в новом жилищном строительстве произведен с учетом прогнозируемого роста численности населения, в том числе по районам города.