Действующий

О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2013 - 2017 ГОДЫ


Степень загрязнения донных отложений городских озер по величине суммарного показателя загрязнения (Zc)

Категория загрязнения

Величина Zc

Озера

Допустимая

< 16

Большинство озер

Умеренная

16-32

Теплое (Дежнева)

Ытык-Кюель (Борисовка)

Опасная

32-128

Теплое (ЯГУ)

Талое, Хомустах

Чрезвычайно опасная

> 128

Районы городской свалки и объездного шоссе




Повышение солености донных отложений озер города, обусловленное как климатическими, так и техногенными причинами, определяется, в первую очередь, возрастанием концентрации ионов хлора, натрия и магния. Донные отложения являются активными накопителями загрязняющих веществ. Максимальное концентрирование отмечается по кадмию, олову, серебру, меди. Наиболее токсичными элементами являются свинец и мышьяк. Основным источником поступления свинца в озерные системы города служат выбросы автотранспорта. Основной источник поступления мышьяка в донные отложения городских озер - механический снос с территории водосбора.

Состояние почвенного покрова. Содержание тяжелых металлов в почвах г. Якутска достигает 3 - 5 ПДК, что говорит о крайне неудовлетворительном состоянии почвенного покрова города. Среднее содержание меди в почвах города составляет 28 мг/кг (ПДУ - 23 мг/кг). Наиболее интенсивное накопление меди происходит в районах поселка Геологов, ул. Хабарова, центральной части города, где максимальные концентрации достигают 50 мг/кг. Также максимальное повышение концентраций в почвах г. Якутска характерно для свинца. На отдельных участках содержание свинца достигает 150 - 200 мг/кг (7 - 10 ПДК). К зонам наиболее интенсивного накопления свинца в почвах относятся магистральные улицы Хабарова, 50 лет Советской Армии, Богдана Чижика, Лермонтова, центральная часть города, район ГРЭС.

Плотность загрязнения снежного покрова в г. Якутске превышает аналогичные показатели городов, близких по климатическим условиям и численности населения (Чита, Сыктывкар, Улан-Удэ) и имеет устойчивую тенденцию к росту.

Леса долины Туймаада, расположенные на землях населенных пунктов, на сегодня испытывают сильнейший антропогенный пресс. Ежегодно фиксируются неоднократные факты самовольного захвата земельных участков с последующей вырубкой деревьев. Госинспекторами охраны природы ежегодно выявляются нарушения природоохранного законодательства, а именно по незаконной вырубке деревьев индивидуальными и дачными застройщиками в зеленой зоне.

Деятельность по обращению с отходами производства и потребления. Система обезвреживания ТБО в ГО "Якутск" основана на захоронении подавляющего большинства отходов (около 98%) на полигонах и неорганизованных свалках. Положение усугубляется тем, что из-за отсутствия раздельного сбора ТБО в общий контейнер выбрасываются лекарства с просроченным сроком годности, разбитые ртутьсодержащие термометры и люминесцентные лампы, тара с остатками ядохимикатов, лаков, красок и пр. Ни одна свалка не отвечает требованиям, предъявляемым к сооружениям по захоронению отходов, не имеет гидроизолирующего основания, препятствующего распространению токсичных загрязнений по водоносным горизонтам. Фильтрат, из тела полигона содержат в большом объеме крайне токсичные органические и неорганические загрязняющие вещества. Неконтролируемые процессы в теле свалки приводят к формированию болезнетворной микрофлоры, также усугубляющей опасность фильтрата. При отсутствии необходимой гидроизоляции фильтрат попадает в почву, проникает в подземные воды и по водостокам - в открытые водоемы, отравляя источник водоснабжения. Токсичность фильтрата приводит к уничтожению окружающей свалку растительности. Из тела свалки в атмосферу, помимо фильтрата, поступают продукты распада отходов - метан, аммиак и др., что приводит к возникновению пожаров на свалках и как следствие этого загрязнение атмосферного воздуха. Также следует отметить, что из-за отсутствия технологии переработки, соответствующей техники трамбовки отходов, свалки расширяются на лесные и сельскохозяйственные угодья.

На территории ГО "город Якутск" расположены 8 мест санкционированного хранения отходов, из них 7 свалок под бытовые отходы (общая площадь 96,1373 га), 2 скотомогильника (общая площадь 2 350 кв. м), 1 навозохранилище (площадь 180 га), 1 пометохранилище (общая площадь 71,5 га), 1 свалка по хромсодержащим отходам (площадь действующего полигона 1,5 га). Из них на территории города находятся 2 свалки под бытовые отходы (общая площадь 75,4 га), 1 пометохранилище, 1 скотомогильник, 1 свалка по хромсодержащим отходам. Ежегодно на свалки вывозится до 100 тыс. тонн отходов. Основными образователями твердых бытовых отходов являются: население (54%), предприятия торговли и услуги (30%), бюджетные организации (5%) и промышленные предприятия (11%).

На территории города Якутска насчитывается более 1 272 контейнерных площадок для накопления отходов многоквартирных домов, более 80% которых не соответствуют нормативным требованиям СанПиН. В 2011 году обустроено 154 санитарных точки, в т.ч. по ДЦП "Охрана окружающей среды на территории ГО "г. Якутск" на 2011 - 2015 г.г." - 99, по программе благоустройства кварталов - 30, управляющим организациями - 25.

Негативной чертой сложившейся в г. Якутске ситуации является нарастание количества несанкционированных свалок, особенно часто локализующихся вдоль улиц, шоссейных дорог, в дачных и садоводческих массивах. В 2012 г. на административной территории ГО "г. Якутск", госинспекторами Минприроды РС(Я) совместно с другими контролирующими организациями и представителями округов, в ходе рейдовых проверок выявлено 144 несанкционированных свалки общим объемом 35,549 тыс. куб. м, из них убрано 78 свалок (53,5% от общего количества) общим объемом 18,365 тыс. куб. м (34,8% от общего объема), из 322 автомобильных кузовов убрано 130 (40,4% от общего количества). В целях систематизации результатов проверок проводится анализ причин образования несанкционированных свалок, изучается их морфологический состав, примерный круг субъектов, образующих несанкционированные свалки по местам наиболее часто образующихся свалок.

Минерально-сырьевая база территории городского округа "город Якутск" представлена месторождениями угля, общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод.

Государственным балансом запасов по городу Якутску учитываются запасы месторождения бурого угля Кангаласское (расположено на территории городского округа "город Якутск" и МО "Намский улус") и Кильдямское. Лицензия на право пользования недрами месторождения Кангаласское принадлежит ОАО ХК "Якутуголь" филиал "Разрез Кангаласский". На балансе предприятия учтены запасы в количестве по сумме категорий А + В + С1 - более 87 млн. т. Запасы месторождения Кильдямское учитываются по категориям А + В + С1 в количестве 163,1 млн. т в нераспределенном фонде недр.

Сводным отчетным балансом запасов строительных материалов Республики Саха (Якутия) учтены балансовые запасы общераспространенных полезных ископаемых по 38 участкам недр, в том числе песчано-гравийной смеси - 3, комплексной песчано-гравийной смеси и песка - 1, песка - 30, керамзитового сырья - 1, кирпичного сырья - 1, глинистых пород для дорожного строительства - 2. Лицензии на право пользования недрами выданы на 33 участка недр. В распределенном фонде находятся месторождения песчано-гравийной смеси, песка и глинистых пород для дорожного строительства.

Лицензии на недропользование оформлены ОАО "Якутдорстрой", ОАО "ЛОРП", ОАО "Сахаавтодор", ОАО "ДСК", ООО СПФ "Черов и К", ОАО "Сигнал", ООО "Судоходная компания "Якутск", ПК "Монтажник", ООО "Автодорстрой", ООО "Северо-Восточная горнодобывающая компания", ООО "АДК", ГАУ "Центрлес РС(Я)", ООО "Недра", ООО "Якутское дорожно-строительное предприятие", ИП "Матов В.Л.", ООО "Стройсиб", ООО "Северная строительная компания".

В пределах долины Туймаада в различные годы были разведаны следующие месторождения подземных вод (Таблица 1):

- Для централизованного водоснабжения п. Кангалассы - Кангаласское месторождение пресных подземных вод (1983 г.). Воды питьевого качества. Территориальной комиссией по запасам полезных ископаемых (протокол ТКЗ N 324 от 25.12.1987) утверждены эксплуатационные запасы подземных вод - 9,9 тыс. куб. м/сут. В настоящее время подземные воды месторождения, кроме централизованного водоснабжения поселка, активно вовлечены в систему розничного бутылирования.

- Хатасское месторождение пресных подземных вод для централизованного водоснабжения Хатасского свинокомплекса (1985 г.). Территориальной комиссией по запасам полезных ископаемых (протокол ТКЗ N 296 от 28.03.1985) утверждены эксплуатационные запасы - 1,4 тыс. куб. м/сут.

- Якутское месторождение пресных вод для централизованного водоснабжения Якутской птицефабрики (1981 г.). Территориальной комиссией по запасам полезных ископаемых (протокол ТКЗ N 241 от 18.12.1981) утверждены эксплуатационные запасы подземных вод - 3,5 тыс. м/сут. В 2011 году проведена их переоценка, для целей технического и хозяйственно-питьевого водоснабжения Якутской птицефабрики оценены запасы подземных вод в объеме 960 куб. м/сут. по категории В.

В настоящее время срок эксплуатации подземных вод месторождений Кангаласское, Хатасское, равный 25 годам, т.е. тот период, на который утверждались эксплуатационные запасы, окончен и необходима переоценка запасов подземных вод для дальнейшего использования указанных месторождений.

- В период 2002 - 2003 г.г. по заявке ГУП "Водоканал" разведано месторождение минеральных лечебно-столовых вод Ленские Зори (район п. Старая Табага). В Республиканской комиссии по запасам полезных ископаемых (протокол РКЗ N 702 от 25.06.2003) утверждены эксплуатационные запасы вод в количестве 100 куб. м/сут. В настоящее время скважина не эксплуатируется, лицензия погашена.

- В 2007 - 2008 годы проведены поисково-оценочные работы на таликовые подземные воды в районе о. Безымянный (п. Пригородный), выявлено месторождение пресных подземных вод "Пригородное" с запасами 30,715 тыс. куб. м/сут., в том числе по категории С - 8,025 тыс. куб. м/сут., по категории С 2 - 22,69 тыс. куб. м/сут. (протокол ТКЗ N 97 от 24.11.2008).

На территории п. Табага в настоящее время работают три водозаборные скважины N 3017, Я-35 (ФСИН по РС(Я)) и N 6-20 (МУП "Теплоэнергия").

В пределах городской территории действуют порядка 33 водозаборных скважин, эксплуатирующих преимущественно подмерзлотные воды, залегающие под толщей многолетнемерзлых пород на глубине 250 - 350 м. Глубины скважин на подмерзлотные воды составляют 450 - 500 м. По химическому составу подземные воды гидрокарбонатного натриевого состава, практически пресные, с минерализацией 1,2 - 1,5 г/дм. Наличие в подмерзлотных водах элементов, превышающих предельно-допустимые значения (натрий, фтор, литий), ограничивает возможности привлечения данных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения без предварительной водоподготовки.

Наиболее крупными водопотребителями подземных вод являются Якутская птицефабрика, Домостроительный комбинат, Хатасский свинокомплекс, Табагинский лесокомбинат, Мархинский завод строительных материалов и конструкций (п. Кирзавод), Кангаласское ЖКХ. Работает ряд одиночных скважин (Высшая школа музыки, Речевая школа, Спец. образовательная школа п. Хатассы, Сахатранснефтегаз и др.). Практически все скважины являются ведомственными водозаборами. В настоящее время ежегодный объем добычи подземных вод для водоснабжения городских объектов составляет порядка 2,0 млн. куб. м/год (5,0 - 5,5 тыс. куб. м/сут.), что составляет порядка 10% от общего объема водозабора поверхностных вод р. Лена.