Действующий

О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2013 - 2017 ГОДЫ


Оценка сложившейся структуры экономики г. Якутска и существующих трендов развития (Промышленность)


1. Ключевая роль городского округа "город Якутск" - в том, что он является базовым элементом транспортного, торгового, образовательного, медицинского и культурного комплексов Республики Саха (Якутия) в целом.

Высокая концентрация в городе образовательных и медицинских учреждений, учреждений культуры и науки делает Якутск основной территорией повышения качества человеческого капитала республики.

Высокий удельный вес предприятий розничной торговли города в обороте розничной торговли региона (более 50%), а также развитая транспортная инфраструктура позволяют отнести город к основным транспортным и торговым центрам республики.

ГО "город Якутск" является центром предоставления сервисных услуг: банковских услуг, услуг связи, интернет и IT-услуг и т.д.

Таким образом, г. Якутск в полной мере реализует столичные функции, обеспечивая население республики наиболее полным комплексом услуг, являясь научным, образовательным, медицинским и торгово-логистическим центром региона. Со временем данная роль г. Якутска будет только усиливаться.

2. Промышленность г. Якутска играет в целом в промышленности региона вспомогательную роль (удельный вес отгруженных товаров собственного производства промышленности города составлял последние годы 13 - 18% от общей стоимости отгруженных товаров промышленности региона).

Основная доля промышленного сектора города связана с непосредственным удовлетворением нужд населения, проживающего на данной территории (пищевая промышленность, производство строительных материалов, производство и распределение электроэнергии, газа и воды), и неконкурентоспособна за пределами региона. В то же время, основные направления промышленности города ориентированы не только на удовлетворение нужд населения г. Якутска, но и других населенных пунктов Республики Саха (Якутия). Такие виды деятельности, как пищевая промышленность, производство строительных материалов и производство и распределение электроэнергии, газа и воды важны с точки зрения обеспечения жизнедеятельности Республики Саха (Якутия).

Несмотря на то, что отдельные отрасли пищевой промышленности испытывают сильную конкуренцию со стороны производителей других регионов, их сохранение и развитие необходимо как платформа для продовольственной безопасности городского округа "город Якутск".

Развитие производства стройматериалов столицы региона в свою очередь обуславливает функционирование строительной сферы всей республики и является необходимым условием развития этой сферы.

3. В ближайшие годы Якутск сохранит за собой роль основного центра образовательных, медицинских и культурных услуг региона и транспортно-логистического центра.

В то же время городская структура выпуска товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в долгосрочной перспективе претерпит изменения за счет опережающего роста таких сфер, как:

- алмазогранильное и ювелирное производство;

- туристский комплекс;

- пищевая промышленность.

Алмазогранильное и ювелирное производство являются одним из конкурентоспособных на международном уровне направлений промышленного производства города и их развитие крайне важно для развития экономики Республики Саха (Якутия) в целом (алмазогранильное производство и ювелирное производство повышает уровень добавленной стоимости профильного вида деятельности республики - добычи алмазов). Создание кластера алмазогранильных и ювелирных предприятий усилит данное направление экономики.

Перспективным с точки зрения роста спроса является туристический сектор - ТРК "Северная мозаика" способен дать существенный вклад в экономику города. Его вклад трудно переоценить с точки зрения формирования большого числа конкурентоспособных рабочих мест, которых ввиду высокого темпа прироста населения в городе не хватает.

Развитие пищевой промышленности станет базой для социально-экономического развития ГО "город Якутск" и Республики Саха (Якутия) за счет вытеснения продукции из других регионов России.

4. На сегодняшний день удельный вес инновационной продукции в общем объеме продукции промышленного производства города крайне мал и составляет около 1%.

В то же время в городе сосредоточен существенный научный потенциал: научных организаций, в т.ч. Якутский научный центр СО РАН и Якутская Академия Наук, Якутский НЦ РАМН, ЯНИИ с/х СО РАН, Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова.

Стремительно развивается инновационная инфраструктура: создана венчурная компания "Якутия", построен и введен в эксплуатацию технопарк "Якутия", действует Арктический инновационный центр при Северо-Восточном федеральном университете им. М.К. Аммосова.

Все это дает основания полагать, что в долгосрочной перспективе можно ожидать кратного увеличения удельного веса инновационной продукции в общем объеме продукции промышленного производства города.

Анализ и оценка бюджетных возможностей и ограничений ГО "город Якутск"

Бюджетные возможности и ограничения определяются объемами и темпами роста налоговой базы и других поступлений в бюджет, наличием и размерами бюджетных средств, непосредственно направляемых на социально-экономическое развитие города, степенью соответствия бюджетных ресурсов потребностям развития.

В 2010 - 2012 годах были достигнуты достаточно высокие темпы роста налоговых и других поступлений в бюджет города. Так, темп роста собственных доходов местного бюджета в 2012 году сравнялся с общими темпами роста собственного производства продукции, работ и услуг.