Формирование эффективной бюджетно-финансовой основы муниципального самоуправления и самофинансирования является одной из стратегических подцелей деятельности Окружной администрации на период до 2032 г. Ее достижение будет достаточно трудным, так как в настоящее время собственные доходы местного бюджета обеспечивают только около 40% общего объема расходов. Вместе с тем при комплексном и инновационном развитии муниципальной экономики вполне возможно добиться опережающего роста отраслей производства.
Цель налоговой и бюджетной политики городского округа "город Якутск" является обеспечение сбалансированности и финансовой устойчивости местного бюджета с сохранением преемственности реализуемых задач, проведенных в предыдущем периоде, актуализированных с учетом сложившейся экономической ситуации, и изменений, внесенных в действующее бюджетное и налоговое законодательство Российской Федерации.
Для достижения цели необходимо будет решить следующие основные задачи:
1. Увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов;
2. Формирование бюджетных параметров исходя из четкого определения приоритетов и необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и повышения эффективности их исполнения;
3. Повышение эффективности распределения бюджетных средств, ответственного подхода к принятию новых расходных обязательств с учетом их социально-экономической значимости;
4. Участие исходя из возможностей бюджета города в реализации программ и мероприятий, софинансируемых из федерального и государственного бюджетов;
5. Повышение прозрачности и открытости управления муниципальными финансами.
Обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета должно достигаться на основе совершенствования налогового администрирования, мониторинга налогооблагаемой базы, воспитания у налогоплательщиков налоговой дисциплины. Окружная администрация города Якутска будет проводить организационно-экономическую работу по увеличению удельного веса прибыльных организаций и повышению рентабельности всех отраслей экономики. Целесообразно направить усилия на оздоровление финансового состояния "проблемных" предприятий, стимулирование сферы малого бизнеса на территории г. Якутска.
Основными формами поддержки предприятий с целью повышения их рентабельности могут стать: оптимизация муниципального заказа, содействие их участию в межрегиональных конкурсах и торгах на выполнение инвестиционных проектов, поставок товаров и услуг; реструктуризация задолженности по платежам в бюджет; льготный порядок аренды земли; организационная поддержка инвестиционных программ предприятий; регулирование тарифов и цен; обеспечение доступной аренды и т.д.
Городской округ должен стать в полной мере финансово самостоятельным и автономным, иметь достаточные источники для исполнения своих полномочий для решения повседневных проблем горожан. Предусматривается поэтапное достижение цели и реализация основных мероприятий:
1 этап - создание стабильной и эффективной бюджетно-налоговой системы, обеспечивающей бюджетную устойчивость в среднесрочной и долгосрочной перспективе:
- Обеспечение роста налогового потенциала в соответствии с прогнозом развития экономики города;
- Повышение эффективности управления муниципальными финансами;