ЯКУТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2016 года N 278-НПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании нормативного правового акта Якутской городской Думы от 26.09.2022 N 535-НПА.
____________________________________________________________________
Принят решением
Якутской городской Думы
от 25 февраля 2016 года N РЯГД-24-4
Часть I. Основная часть
Общие положения
1. Настоящие местные нормативы градостроительного проектирования города Якутска (далее - нормативы) подготовлены на основании статей 1, 8 и 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с требованиями государственных стандартов, санитарных норм и правил и других нормативных документов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), Положения о разработке градостроительной документации на территории ГО "город Якутск".
2. Нормативы входят в систему нормативных правовых актов, регламентирующих градостроительную деятельность на территории городского округа "город Якутск".
3. Нормативы содержат расчетные количественные показатели и качественные характеристики обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения городского округа "город Якутск".
4. Нормативы устанавливают обязательные требования для всех субъектов градостроительных отношений при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства в городском округе "город Якутск".
5. Нормативы применяются при подготовке документов территориального планирования городского округа "город Якутск" - генерального плана городского округа, генеральных планов населенных пунктов, входящих в состав городского округа "город Якутск", градостроительного зонирования, документации по планировке территории.
6. Нормативы содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории).
Предметом регулирования нормативов являются:
1) уровень обеспеченности социальной, производственной, инженерно-транспортной и другими инфраструктурами;
2) расчетные показатели для планирования размещения объектов социальной инфраструктуры;
3) расчетные показатели для планирования размещения объектов производственной инфраструктуры;
4) расчетные показатели для планирования размещения объектов инженерно-транспортной инфраструктуры;
5) иные расчетные показатели для планирования развития города Якутска.
7. Нормативы направлены на обеспечение: повышения качества жизни населения городского округа "город Якутск" и создание градостроительными средствами условий для обеспечения социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия) гражданам, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения; повышения эффективности использования территорий городского округа "город Якутск" на основе рационального зонирования, исторически преемственной планировочной организации и застройки города Якутска и пригородных поселков, соответствия средовых характеристик населенных пунктов современным стандартам качества организации жилых, производственных и рекреационных территорий; ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в интересах настоящего и будущего поколений.
8. Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа "город Якутск" не содержат значения расчетных показателей, ухудшающие значения расчетных показателей, содержащиеся в Нормативах градостроительного проектирования Республики Саха (Якутия).
РАЗДЕЛ I. РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ИНТЕНСИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫХ ТЕРРИТОРИЙ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ И ПЛОТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ЖИЛЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ПРИ РАЗЛИЧНЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ЖИЛИЩНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ И ПРИ РАЗЛИЧНЫХ ТИПАХ ЗАСТРОЙКИ
1. Область применения
Расчетные показатели интенсивности использования жилых территорий в населенных пунктах и плотности населения на жилых территориях при различных показателях жилищной обеспеченности и при различных типах застройки применяются при подготовке генеральных планов городских и сельских поселений городского округа "город Якутск", документации по планировке территории.
2. Основные понятия
Для целей настоящих нормативов используются следующие основные понятия:
коэффициент застройки земельного участка (при застройке земельных участков индивидуальными жилыми домами), квартала, жилого района - отношение территории, застроенной жилыми домами, к территории земельного участка, квартала, жилого района, выраженное в процентах;
плотность застройки квартала или жилого района - суммарная поэтажная площадь наземной части жилых зданий (домов) в габаритах наружных стен, включая встроенные и пристроенные нежилые помещения, выраженная в квадратных метрах, приходящаяся на один гектар территории квартала или жилого района;
плотность населения жилого района - численность постоянного проживающего на территории жилого района населения, приходящаяся на один гектар территории жилого района;
средняя этажность - отношение суммарной поэтажной площади наземной части жилых домов в габаритах наружных стен, включая встроенные и пристроенные нежилые помещения, к площади территории, застроенной этими жилыми домами (в случае, если площади этажей в каждом доме одинаковы и равны площади застройки, это отношение эквивалентно средней арифметической взвешенной этажности домов с весовыми коэффициентами в виде площадей застройки домов);
жилой район - жилая территория (часть жилой территории) населенного пункта, ограниченная магистральными улицами, естественными и искусственными рубежами, на которой размещаются жилые дома, объекты социального, коммунально-бытового назначения, торговли, общественного питания, объекты здравоохранения, дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, объекты для хранения индивидуального автомобильного транспорта, иные объекты, связанные с обеспечением жизнедеятельности населения;
квартал - часть жилого района, ограниченная магистральными улицами, жилыми улицами, пешеходными аллеями, естественными и искусственными рубежами;
территория земельного участка, квартала, жилого района, застроенная жилыми домами - выраженная в квадратных метрах суммарная площадь горизонтальных сечений жилых домов на уровне цоколя, включая выступающие части, расположенных на земельном участке, в квартале, жилом районе;
корректировка планировки территории - реорганизация планировочных элементов в городских населенных пунктах (городах и поселках городского типа), сельских населенных пунктах в целях формирования квартальной структуры жилых, общественно-деловых, производственных территорий, обеспечивающей увеличение доли территорий общего пользования: городских жилых улиц, бульваров, пешеходных аллей.
3. Качественные характеристики и количественные показатели
3.1. Для предварительного определения потребности в селитебной территории следует принимать укрупненные показатели в расчете на 1000 человек: при застройке многоквартирными домами - 5,00 га, при застройке индивидуальными домами усадебного типа - 3,00 га; общественная застройка - 1,5 га.
3.2. Жилые территории населенных пунктов предназначены для организации здоровой, удобной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым потребностям.
3.3. На жилых территориях размещаются:
жилые дома различных видов, элементы озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания и эксплуатации данных домов, объекты;
объекты социального назначения, в том числе объекты здравоохранения, дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования;
объекты коммунально-бытового назначения;
объекты делового, коммерческого и общественного назначения;
объекты общего пользования, в том числе парки, сады, скверы, бульвары;
объекты для хранения индивидуального автомобильного транспорта;
объекты транспортной инфраструктуры;
объекты инженерного обеспечения;
иные объекты, связанные с обеспечением жизнедеятельности населения и не оказывающие негативного воздействия на окружающую среду.
3.4. Планировочная организация жилых территории должна формироваться с учетом архитектурных, градостроительных традиций, ландшафтных и других местных особенностей.
3.5. Планировочная организация жилых и иных территорий должна обеспечивать пространственные взаимосвязи жилой застройки, объектов социального и коммунально-бытового назначения, озелененных и иных территорий общего пользования.
3.6. В городе Якутске при новом строительстве и (или) реконструкции планировки рекомендуемые размеры квартала составляют не более чем 120 на 120 метров в красных линиях. В зависимости от требований сохранения (возрождения) присущего городу Якутску своеобразия расселения и застройки, преобладающей в различных районах города морфологии застройки, рельефа местности, структуры землевладений один из параметров размера квартала может составлять более чем 120 метров, но не более 250 метров в красных линиях. В таких случаях рекомендуется предусматривать в структуре квартала сквозные пешеходные проходы, аллеи и иные планировочные мероприятия, обеспечивающие соразмерные человеку дворовые пространства.
3.7. В сельских населенных пунктах при новом строительстве и (или) реконструкции планировки размеры планировочных элементов и их структура должны исходить из сложившейся в них морфологии застройки.
3.8. В городе Якутске при новом строительстве и (или) реконструкции планировки необходимо предусматривать размещение в первых этажах жилых зданий, фасады которых выходят на жилые и (или) магистральные улицы, объектов торговли, здравоохранения, культуры, социального обслуживания населения. Допускается также размещение в первых этажах жилых зданий, фасады которых выходят на жилые и (или) магистральные улицы, бизнес-школ и бизнес-инкубаторов, центров дистанционного обучения, инновационных исследовательских и проектных учреждений, объектов малого бизнеса производственного назначения в случаях, если их деятельность не требует организации санитарно-защитных зон и не оказывает вредного радиологического, электромагнитного и санитарно-эпидемиологического влияния.
3.9. На жилых территориях допускается застройка жилыми домами следующих видов:
застройка многоквартирными жилыми домами;
застройка блокированными жилыми домами;
застройка индивидуальными жилыми домами.
3.10. Расчетными показателями интенсивности использования жилых территорий населенных пунктов являются:
коэффициент застройки земельного участка жилыми домами (при застройке земельных участков индивидуальными жилыми домами);
коэффициент застройки квартала жилыми домами;
коэффициент застройки жилого района жилыми домами;
плотность застройки квартала жилыми домами;
плотность застройки жилого района жилыми домами;
плотность населения жилого района.
3.11. Максимально допустимая этажность жилых и нежилых зданий в населенных пунктах городского округа "город Якутск" определяется в соответствии с таблицей N 1.
3.12. Допускается осуществление строительства или реконструкции объектов жилого, социального, общественного, религиозного, производственного и иного назначения с отклонением от максимальной этажности, установленной в таблице N 1 в следующих случаях:
обеспечения переселения граждан из аварийного и ветхого жилья;
обеспечения жильем обманутых участников долевого строительства;
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
строительства зданий и сооружений религиозного назначения;
создания многофункциональных комплексов жилого, административного, общественно-делового и производственного назначения.
При этом должны соблюдаться условия обеспечения всех минимально допустимых для данного населенного пункта расчетных показателей интенсивности использования территории, обеспеченности населения территориями детских садов, школ, объектов здравоохранения и социальной защиты населения, транспортной, включая места для хранения индивидуальных автомобилей, инженерной инфраструктур, озелененными территориями общего пользования, пешеходной или транспортной доступности в зависимости от вида объекта.
Проектная документация применительно к строящимся или реконструируемым объектам капитального строительства жилого, социального, общественного, религиозного, производственного и иного назначения, предусматривающая отклонение от максимальной этажности, установленной в таблице N 1, рассматривается на Градостроительном совете при главе городского округа "город Якутск".
3.13. При определении максимальной этажности жилого дома в число этажей включаются все надземные этажи, кроме технического, в том числе мансардный этаж и цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.
3.14. При различном числе этажей в разных частях жилого дома, а также при размещении жилого дома на участке с уклоном, когда за счет уклона увеличивается число этажей, этажность определяется отдельно для каждой части жилого дома.
3.15. Расчетные показатели интенсивности использования жилых территорий населенных пунктов городского округа "город Якутск" и плотности населения на жилых территориях при различных показателях жилищной обеспеченности и при различных типах застройки определяются в соответствии с таблицами N 1а, N 2, N 2а.
3.16. Рекомендуемые органам местного самоуправления городского округа "город Якутск" предельные размеры земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, предоставляемых для застройки индивидуальными жилыми домами, определяются в соответствии с таблицами N 3, N 3а.
3.17. При застройке земельных участков индивидуальными жилыми домами коэффициент застройки земельного участка должен быть не более 40 процентов, этажность жилых домов не должна превышать трех этажей.
3.18. На жилых территориях городского округа "город Якутск", застроенных индивидуальными жилыми домами и блокированными жилыми домами, расчетные показатели плотности населения не нормируются.
Таблица 1
Максимально допустимая этажность жилых и нежилых зданий в городских и сельских поселениях городского округа "город Якутск"
