1. Нормативно-правовое обеспечение.
Нормативно-правовое обеспечение предусматривает:
1.1. Внесение изменений в связи с изменением законодательства на федеральном уровне, в Областной закон "О поддержке малого предпринимательства в Ростовской области" и решение Законодательного Собрания области "Об установлении объектов обложения единым налогом и ставок единого налога для субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности".
1.2. Принятие Областного закона "О поддержке и стимулировании инвестиционной деятельности на территории Ростовской области" и постановления Главы Администрации (губернатора) области "О формировании регионального гарантийного фонда поддержки малого предпринимательства", обеспечивающих инвестиционную, финансово-кредитную, производственно-инновационную поддержку предпринимательства.
Принятие указанных документов будет способствовать формированию структуры нормативно-правового обеспечения развития малого предпринимательства.
2. Финансово-кредитная и производственная поддержка малого предпринимательства.
Финансово-кредитная поддержка предусматривает создание и освоение механизмов гарантирования, лизинга и новых форм взаимодействия с Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства, администрациями городов и районов области, кредитными организациями, организациями, оперирующими внебюджетными средствами, путем совместного финансирования инвестиционных проектов и мероприятий Региональной программы.
При ограниченности объективных возможностей облегчить финансовое положение малого бизнеса усилиями регионального и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, администраций области, городов и районов необходимо сосредоточить на следующих направлениях деятельности:
- гарантийно-залоговое обеспечение перспективных проектов малого бизнеса;
- создание регионального гарантийного фонда;
- создание условий для самоорганизации кредитных союзов малых предприятий, обществ взаимного кредитования и других форм целевой аккумуляции временно свободных средств самих малых предприятий.
В связи с изложенным представляется целесообразным предусмотреть в областном и муниципальном бюджетах на 1998 год предоставление гарантий по привлечению кредитов для малых предприятий.
Приоритетные виды деятельности с позиций государственной поддержки малого предпринимательства:
1. Производство, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции.
2. Производство товаров первой необходимости и оказание услуг населению, в т. ч. жилищно-коммунальных.
3. Природоохранная деятельность и производство оборудования для экологических целей.
4. Производство строительных материалов.
5. Инновационная деятельность.
6. Народные промыслы и художественные производства.
В рамках производственной поддержки малого предпринимательства предусматривается содействие размещению до 15 процентов областного заказа среди субъектов малого предпринимательства, проведение организационных мероприятий по внедрению систем качества на предприятиях малого бизнеса.
3. Инфраструктура поддержки малого предпринимательства.
Это направление поддержки малого предпринимательства означает институциональную поддержку малого предпринимательства, консультационно-информационное обеспечение, обучение и подготовку кадров, методические и научно-аналитические разработки.
Институциональная поддержка включает в себя создание новых и развитие ранее созданных объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства: бизнес-инкубаторов, муниципальных фондов, консалтинговых и других структур по поддержке малого предпринимательства.