Основным организатором досуговой деятельности населения, особенно в сельской местности Ростовской области, выступают культурно-досуговые учреждения (учреждения клубного типа). Культурно-досуговая деятельность в настоящее время наполняется нравственным, воспитательным смыслом. Соприкасаясь с наиболее проблемными сторонами жизни, досуговая деятельность способствует решению жизненных проблем семьи, детей, подростков, других социальных групп; решению региональных проблем в историко-культурной, социально-психологической и других сферах, общих для различных социальных групп; блокированию и нейтрализации возможных источников социальной напряженности, преодолению кризиса доверия; созданию благоприятной среды для социально-культурной активности и инициатив населения.
Основными направлениями культурно-досуговой деятельности являются: сохранение национальных форм традиционной культуры, возрождение народного искусства, ремесел, народных игр, активизация патриотического воспитания, пропаганда здорового образа жизни населения.
В целом Ростовская область обеспечена учреждениями клубного типа на 70,37 процента. В настоящее время в Ростовской области действуют 1296 культурно-досуговых учреждений, в том числе на селе - 1194 учреждения.
В течение 2011 года сеть клубных учреждений сократилась на 10 единиц, в том числе в Белокалитвинском, Дубовском, Тацинском, Целинском, Ремонтненском, Песчанокопском, Орловском, Мартыновском и Красносулинском районах, городах Гуково и Сальске. Основной причиной закрытия учреждений клубного типа является аварийное состояние и отсутствие средств в местном бюджете на их ремонт и содержание.
В Зерноградском, Куйбышевском, Миллеровском и Октябрьском районах за счет передачи ведомственных учреждений культуры в муниципальную собственность и приобретения в муниципальную собственность объектов недвижимости под клубные учреждения была увеличена сеть от 1 до 2 единиц.
В 2011 году культурно-досуговыми учреждениями проведено 287362 культурно-массовых мероприятия, в том числе 39637 - на платной основе. В сравнении с 2010 годом количество культурно-досуговых мероприятий увеличилось на 0,32 процента, на платной основе - на 6,59 процента.
Для сохранения и дальнейшего развития культурно-досуговой деятельности необходимо решить следующие задачи:
осуществить комплекс мер, направленных на сохранение и развитие многонационального культурного наследия Ростовской области;
проводить областные, межрегиональные, международные, всероссийские фестивали, конкурсы, выставки, направленные на сохранение народной традиционной культуры и развитие самодеятельного народного творчества;
развивать культурную деятельность, направленную на привлечение семейной аудитории, детей и молодежи, лиц с ограниченными физическими возможностями.
Кинообслуживание населения Ростовской области осуществляют 230 киноустановок, расположенных в культурно-досуговых учреждениях области, коммерческие кинотеатры, расположенные в муниципальных образованиях Ростовской области.
Количество посещений киносеансов составляет в среднем 3249,5 тыс. человек ежегодно, из их числа в сельских территориях Ростовской области - лишь 336,7 тыс. человек.
Еще одним направлением развития досуговой деятельности является сохранение парков культуры и отдыха как объектов активного отдыха и культурного развития населения Ростовской области.
Согласно формам статистической отчетности в муниципальных образованиях Ростовской области действуют 17 парков культуры и отдыха. Число посетителей парков культуры и отдыха составляет в среднем 12 тыс. человек ежегодно. За 2011 год в парках культуры и отдыха проведено 1974 мероприятия для детей.
Существенными проблемами в развитии кинообслуживания населения области и деятельности парков культуры и отдыха является недостаток финансовых средств в бюджетах муниципальных образований на приобретение новых дорогостоящих киновидеофильмов, морально и физически устаревшее оборудование киноустановок, аттракционов и паркового оборудования.