ОБРАЩЕНИЕ ДЕПУТАТОВ ОРЕНБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА К ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ СОБРАНИЮ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ И ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ЕЛАГИНУ В.В.
Уважаемые депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области! Уважаемый Владимир Васильевич!
Бюджет города Оренбурга за последние годы исполняется крайне напряженно, кредиторская задолженность по учреждениям, финансируемым из бюджета города, за 1996 год составила 345 млрд. рублей, в том числе задолженность по заработной плате - 180 млрд. рублей, детские пособия - 22 млрд. рублей, питание - 3 млрд. рублей, медикаменты - 5 млрд. рублей.
Фактическая потребность г. Оренбурга в расходах на 1997 год составляет 1757 млрд. рублей, а Законодательное Собрание Оренбургской области доходы бюджета г. Оренбурга утвердило всего в сумме 838 млрд. рублей, что составляет лишь 47,5%.
Законодательным Собранием при принятии доходной части бюджета были проигнорированы ст. ст. 9 и 11 Закона Российской Федерации "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию бюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономных областей, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления", которые предусматривают:
1. Наличие 70% закрепленных доходов минимального бюджета, а Законодательным Собранием предусмотрено всего лишь 34%.
2. Невключение в расчетную базу для исчисления нормативов регулирующих источников доходов местных налогов и сборов, а Законодательным Собранием местные налоги и сборы включены.
В соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно утверждают свой бюджет, и при необеспечении минимальных затрат муниципального бюджета г. Оренбург не может быть беспредельным финансовым донором консолидированного бюджета области. Депутаты Оренбургского городского Совета поручают администрации г. Оренбурга в установленном законом порядке восстановить нарушенное право органов местного самоуправления по формированию муниципального бюджета, закрепленное в Конституции Российской Федерации, федеральных законах РФ и Оренбургской области. Депутаты городского Совета требуют от руководителей предприятий - неплательщиков в бюджеты всех уровней, являющихся виновниками по невыплате заработной платы учителям и врачам, пособий на детей и пенсий: треста "Оренбургбургаз" (долг в городской бюджет по налогу на прибыль - 1193 млн. рублей), ПО "Стрела" (по налогу на имущество долг в горбюджет - 6909 млн. рублей), аппаратного завода (налог на имущество - 1015 млн. рублей), АО "Березка" (акцизы - долг в горбюджет - 3908 млн. рублей), ЛВЗ "Оренбургский" (акцизы - 1112 млн. рублей), ТОО "Янтарь-92" (акцизы - 1179 млн. рублей) и т.д. - незамедлительно погасить задолженность в бюджеты всех уровней, в том числе и в бюджет города Оренбурга, которая составляет 70 млрд. рублей по состоянию на 1.02.97 г.
Депутаты городского Совета обращаются к Вам, уважаемые депутаты Законодательного Собрания, и к Вам, уважаемый Владимир Васильевич, с требованием обеспечить на территории Оренбургской области конституционный порядок, восстановить действие федеральных законов, указов Президента и постановлений Правительства РФ в части обеспечения своевременной выплаты заработной платы в бюджетной сфере, а также пособий на детей и пенсий.