Правовые основания отклонения протеста прокурора города Оренбурга от 07.10.2010 N 7/1-2010 на решение Оренбургского городского Совета от 22.08.2006 N 82 в части подпунктов 2.1.3, 2.1.5, 2.1.9, 2.1.11, 2.1.15, 2.1.16 пункта 2.1 Положения об органе по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса
В протесте прокурора города Оренбурга от 07.10.2010 N 7/1-2010 на решение Оренбургского городского Совета от 22.08.2006 N 82 "Об утверждении Положения об органе по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса" содержится требование об отмене подпунктов 2.1.3, 2.1.5, 2.1.9, 2.1.11, 2.1.15, 2.1.16 пункта 2.1 Положения. При этом данное требование обосновано нормами Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 237-ФЗ).
Действительно, Федеральным законом от 27.07.2010 N 237-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены изменения в статью 5 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которыми из полномочий органов местного самоуправления были полностью либо частично исключены полномочия, предусмотренные подпунктами 2.1.3, 2.1.5, 2.1.9, 2.1.11, 2.1.15, 2.1.16 пункта 2.1 Положения.
На основании данного Закона в протесте и было предписано внести изменения в указанные нормы пункта 2.1 Положения об органе по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, так как перечисленные в них полномочия были отнесены к полномочиям субъекта Российской Федерации, в данном случае Оренбургской области.
Однако Законом Оренбургской области от 28.09.2010 N 3822/887-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса" (опубликован в газете "Южный Урал" от 16 октября 2010 года N 18 - 124, и, следовательно, вступил в силу с указанной даты) предусмотренные подпунктами 2.1.3, 2.1.5, 2.1.9, 2.1.11, 2.1.15, 2.1.16 пункта 2.1 Положения полномочия были вновь переданы органам местного самоуправления городских округов, в том числе и города Оренбурга.
Таким образом, органы местного самоуправления города Оренбурга в настоящий момент обладают полномочиями, предусмотренными подпунктами 2.1.3, 2.1.5, 2.1.9, 2.1.11, 2.1.15, 2.1.16 пункта 2.1 Положения об органе по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса.
На основании вышеизложенного, правовые основания для удовлетворения Оренбургским городским Советом протеста прокурора города Оренбурга от 07.10.2010 N 7/1-2010 на решение Оренбургского городского Совета от 22.08.2006 N 82 в части подпунктов 2.1.3, 2.1.5, 2.1.9, 2.1.11, 2.1.15, 2.1.16 пункта 2.1 Положения отсутствуют.