2.1. Структура Положения должна включать следующие разделы:
2.1.1. Общие положения
В данном разделе указываются наименование органа администрации, его непосредственное подчинение. Наименование органа администрации и его непосредственное подчинение указываются в соответствии с решениями Оренбургского городского Совета, принятыми в отношении структуры администрации города Оренбурга. Наименование органа администрации должно отражать сферу его деятельности и (или) указывать на часть территории города Оренбурга, на которой он действует. Кроме того, указывается перечень основных нормативных правовых актов, которыми орган администрации руководствуется в своей деятельности.
В случае если орган администрации обладает правами юридического лица, в Положении о нем данный раздел должен содержать:
- полное и сокращенное наименование, место его нахождения;
- указание на статус юридического лица, наличие самостоятельного баланса, счетов, печатей, штампов и т.д.;
- указание на право осуществлять функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений;
- указание на право принятия решений о создании муниципальных предприятий (для органа администрации, обладающего правом распоряжения муниципальным имуществом);
- норму, устанавливающую, что орган владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Оренбурга;
- в каком порядке и кем осуществляется реорганизация и ликвидация органа администрации.
2.1.2. Полномочия (функции) органа администрации - деятельность органа администрации, в обязательном порядке имеющая результат, получателем которого выступает внешний для данного органа субъект (физические или юридические лица, органы администрации города Оренбурга, органы государственной власти и др.).
Раздел должен содержать перечень всех полномочий (функций) органа администрации.
При подготовке указанного раздела необходимо комплексно проанализировать полномочия (функции) органов местного самоуправления города Оренбурга с целью недопущения их дублирования и несоответствия действующему законодательству:
а) в части решения вопросов местного значения городского округа;
б) в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных для исполнения городу Оренбургу федеральными законами, законами Оренбургской области;
в) в части, не относящейся к вопросам местного значения других муниципальных образований и вопросам ведения других уровней власти.
Полномочия (функции) должны излагаться с использованием глагольной формы (например: вносит, регистрирует, выдает, принимает) и с описанием исключительно единственного действия. При изложении полномочия (функции) не допускается перечисление глаголов как однородных членов. В этом случае, рассматриваются либо несколько полномочий (функций), либо указывается крайнее (или обобщающее действие) в процессуальной цепочке, выступающей фактически последовательностью операций по исполнению одного единственного полномочия (функции).
Из формулировки полномочия (функции) должно быть однозначно идентифицируемы:
- результат исполнения полномочия (функции);
- внешний для данного органа администрации получатель результата;
- конкретная сфера применения полномочия (функции).
(п. 2.1.2 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 02.05.2017 N 332)
2.1.3. Организация работы органа администрации
В разделе указывается кем, на каких принципах осуществляется руководство органом администрации, порядок назначения и освобождения от должности руководителя органа администрации, исполнения полномочий в период его временного отсутствия, его права, обязанности и ответственность.