Механизм реализации целей и задач Программы - это система мероприятий, скоординированных по срокам и объемам финансирования, обеспечивающая достижение намеченных результатов.
Программа исполняется во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Оренбурга при участии предприятий, организаций, учреждений.
Организует работу по реализации Программы комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга. В его обязанности входит:
- согласование объемов финансирования на очередной финансовый год;
- при сокращении объемов финансирования, корректировка перечня мероприятий, определение приоритетов, принятие мер по привлечению внебюджетных источников для финансирования Программы;
- контроль за эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых средств, за качеством проводимых мероприятий, за выполнением сроков реализации мероприятий, исполнением договоров;
- сбор периодической отчетности о ходе выполнения программных мероприятий, подготовка доклада о ходе реализации Программы и отчета об использовании бюджетных средств.
Годовая информация о ходе реализации Программы предоставляется до 15 февраля года, следующего за отчетным.
Для выработки и реализации муниципальной политики сформирован общественный Совет предпринимателей при Главе города Оренбурга (далее - Совет). В состав Совета входят: представители отраслевых (функциональных) комитетов и управлений администрации города, депутаты Оренбургского городского Совета, представители бизнес-сообщества.
Совет организует сбор необходимой информации о реализации программных проектов, исследования предпринимательской среды, обеспечивает анализ эффективности мероприятий, анализ предложений представителей общественности, представителей малого и среднего бизнеса; рассматривает вопросы, связанные с финансированием программных мероприятий, в том числе из внебюджетных источников; проводит общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов местного самоуправления, регламентирующих деятельность и затрагивающих интересы субъектов МСП.
Совет инициирует предложения по внесению изменений и дополнений в Программу, включая: уточненные приоритеты, перечень направлений поддержки, технические задания и конкурсные условия, бюджет Программы.
Рекомендации по внесению изменений основываются на оценке эффективности реализации Программы.
В случае установления существенных различий данных между плановыми и фактическими значениями индикаторов (как положительных, так и отрицательных), а также индикаторами разных лет, проводится анализ факторов, повлиявших на данное расхождение. По результатам такого анализа обосновывается изменение целей, задач, целевых индикаторов, а также изменение расходов по сравнению с предыдущими периодами.
Структура программных мероприятий, которые обеспечивают комплексный подход к достижению поставленных целей и решению задач всеми ответственными исполнителями Программы, представлена 6 разделами.
Программа считается выполненной и финансирование ее прекращается после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме.
Организационные меры, направленные на выполнение Программы:
- Подготовка предложений по развитию системы профессионального и дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов по проблемам МСП, включая организацию курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы МСП.
- Развитие инфраструктуры поддержки МСП, являющейся связующим звеном между предпринимательством и органами муниципальной власти и обеспечивающей условия для интенсивного роста числа субъектов МСП.
- Участие в проведении выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции малых и средних предприятий на внешних рынках.
- Проведение работ по объединению предпринимателей в союзы, ассоциации, другие общественные объединения и обеспечению взаимодействия органов власти и предпринимательской общественности.
- Организация взаимовыгодного межрегионального и международного сотрудничества с целью привлечения инвестиций.
Экономические меры, направленные на выполнение Программы:
- Совершенствование существующей системы финансирования проектов субъектов МСП на конкурсной основе: поддержание объемов предоставления субсидий субъектам МСП в целях компенсации процентных платежей по кредитам, предоставляемым банками г. Оренбурга и договорам финансовой аренды (лизинг) субъектам МСП; развитие системы гарантийного обеспечения обязательств субъектов МСП; развитие системы микрофинансирования субъектов МСП; субсидирование части затрат по арендной плате за помещения и др.
- Обеспечение развития инфраструктуры поддержки МСП путем развития существующих организаций инфраструктуры (включая совершенствование их методической, кадровой и технической базы) и создания новых.
Правовые меры, направленные на выполнение Программы:
- Проведение анализа эффективности действующего законодательства, регламентирующего развитие МСП; подготовка предложений по дополнениям и изменениям в действующие законодательные и нормативные правовые акты.
- Совершенствование действующих нормативных правовых актов, регулирующих и стимулирующих предпринимательскую деятельность.