Оренбург включается в систему евроазиатских товарных, информационных, финансовых и культурных обменов как территория для развития соответствующей транспортно-логистической инфраструктуры и размещения новых производств. Город становится звеном сложившейся и складывающейся системы межрегионального и международного разделения труда и предпринимательства.
Наряду с развитием традиционных для города отраслей экономики осуществляется размещение транспортно-логистических объектов, строительство терминалов, реконструкция и модернизация существующих складских мощностей на основе современных технологий, организация современных контейнерных терминальных комплексов в местах пересечения грузопотоков различных видов транспорта, развитие потенциала города как логистического центра.
Главные приоритеты данного сценария - муниципально-частное партнерство, развитие транспортно-торговой логистической инфраструктуры, осуществляющей обслуживание грузовых и пассажирских потоков, создание межрегионального терминального контейнерного комплекса.
Программы развития малого и среднего бизнеса должны стать катализатором изменения соотношения "торговля - производство" в пользу собственного производства и, прежде всего, пищевой отрасли и стройиндустрии.
Главное направление данного сценария - развитие среднего бизнеса и создание условий для накопления в городе капитала. Сценарий опирается на стратегию области, то есть предполагает создание агропромышленного кластера и развитие логистики.
Приоритетами становятся качественное улучшение квалификационной готовности молодежи с целью общего увеличения ресурса предпринимательской способности, создание необходимых условий для роста доходности экономической деятельности на территории города.
Индустриально-транзитная направленность развития города предполагает наращивание потенциала города как административного и делового центра, позиционирование города на региональном и международном рынке как качественной площадки для деловых коммуникаций, в первую очередь, Евразийского экономического сообщества.
В рамках сценария большое значение сохраняется за внешними инвестиционными поступлениями, но поскольку они во многом сохраняют конъюнктурный характер, то особое внимание необходимо обратить на внутренние источники инвестиций.
Особые условия сценария:
вовлечение в экономику города потенциала прилегающих территорий, в том числе за счет межмуниципального сотрудничества для создания транспортно-торговой логистической инфраструктуры, развития рынков и решения вопросов местного значения;
создание агропромышленного кластера на базе межмуниципального сотрудничества муниципальных образований в составе Оренбургской агломерации;
создание системы управления человеческим потенциалом, экономики знаний и развития предпринимательского ресурса.
Последствия - увеличение занятости населения, повышение налоговой базы. Однако существенного повышения экономического потенциала города не произойдет, поскольку серьезного влияния на управление "добавленной стоимостью" город иметь не будет.
Наращивание темпов роста экономического развития произойдет после формирования транспортно-торговой логистической инфраструктуры и роста объемов перерабатываемых грузовых и пассажирских потоков.