Первый этап (2011 - 2015 годы) - формирование условий для реализации Стратегии.
На первом этапе главное внимание уделяется развитию муниципального сектора экономики и созданию институциональных условий для формирования среднего бизнеса и закрепления капитала на территории города, достаточного для осуществления модернизации экономики города, формирования научно-производственного (инновационного) и агропромышленного кластеров и выхода на качественно новый уровень благосостояния населения. Формирование стартовой площадки реализации Стратегии, проведение будущих изменений.
В рамках данного этапа создаются необходимые условия для эффективного использования уже имеющихся конкурентных преимуществ и создания новых, в том числе отличительных особенностей, которые выгодно отличают город от иных других городов Приволжского федерального округа и Уральского экономического района. Одновременно осуществляется решение проблем адаптации и вовлечения в изменяющуюся среду и формирования критической массы субъектов стратегических перемен.
Основные задачи данного этапа:
становление новой образовательной среды, среды создания "экономики знаний", профессионального становления молодых людей, формирование предпринимательской способности, реформирование системы работы с подростками и молодыми людьми, ценности и культура которых и станут доминантой 20-х годов;
институционализация условий, гарантирующих становление и развитие "новой экономики", муниципально-частного партнерства, развитие человеческого потенциала, среды жизнедеятельности населения и бизнеса, развитие потенциала муниципального управления и муниципальной службы, развитие местного самоуправления;
создание условий, необходимых для формирования научно-производственного (инновационного) и агропромышленного кластеров, муниципально-частного партнерства. В результате должны появиться условия для формирования коридоров развития и диверсификации реального сектора экономики;
организация межмуниципального сотрудничества города и прилегающих районов, внедрение общих генеральных планов, формирование правовой и организационной базы создания межмуниципальных и иных хозяйственных организаций;
развитие малого бизнеса домашних хозяйств города, ориентированного на необходимые накопления финансового капитала внутри экономики города и становление среднего бизнеса. Включение в экономику ценных бумаг и качественное изменение знаний и умений бизнеса и населения в отношении финансовых рынков и фондовых операций;
создание информационно-консультационной системы для предоставления муниципальных электронных услуг, мониторинга и решения проблем населения;
внедрение системы бюджетирования, ориентированной на результат, экономической ответственности за взятые органами местного самоуправления и подведомственными организациями, бюджетные обязательства и используемые ресурсы.
Второй этап (2016 - 2020 годы) - реализация приоритетных инновационных и инвестиционных проектов.
На втором этапе муниципальный сектор экономики и возможности малого и среднего бизнеса для инвестирования "в город" становятся основой для качественного изменения облика города и создания среды с высоким качеством жизни. Система развития потенциала и кластеры создают инвестиционную привлекательность города, что к середине 20-х годов формирует условия, когда всякий житель города, молодой, пожилой или находящийся на пике трудоспособности имеет возможность найти для себя достойное место.
Основные задачи данного этапа: