АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2014 года N 90-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 15.04.2013 N 788-п
В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, статьями 14, 16, 18 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", руководствуясь статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга:
1. Внести следующие изменения в постановление администрации города Оренбурга от 15.04.2013 N 788-п "Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2013 - 2015 годы" (в редакции от 15.05.2013 N 1007-п):
1) заменить слова "2013 - 2015 годы" словами "2013 - 2017 годы":
- в заголовке постановления;
- в пункте 1 постановления;
2) изложить приложение к постановлению администрации города от 15.05.2013 N 788-п в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в газете "Вечерний Оренбург" и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.
3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителю главы администрации города Оренбурга по городскому хозяйству Николаеву С.А.
Глава администрации
города Оренбурга
Е.С.АРАПОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 23 января 2014 г. 90-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2013 - 2017 годы"
Паспорт Программы
Наименование Программы: | Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы: | Федеральный закон РФ от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) |
Заказчик Программы: | Управление жилищной политики администрации города Оренбурга |
Основной разработчик Программы: | Управление жилищной политики администрации города Оренбурга |
Исполнители Программы: | Управление жилищной политики администрации города Оренбурга, управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга |
Основные цели и задачи Программы: | Цели: - ликвидация всего аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования "город Оренбург"; - финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Задачи: - переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации |
Срок реализации Программы: | с 2013 по 01.09.2017 |
Перечень основных мероприятий Программы: | - подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством; - строительство многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда и (или) приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах согласно приложению 2 к настоящему приложению; - привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд); - регулирование отношений между Фондом, Правительством Оренбургской области и органами местного самоуправления |
Объемы долевого финансирования Программы: | Общий объем финансирования Программы составляет 2444639585,0 рублей, в том числе по годам: 2013 - 172159708,0 рублей; 2014 - 330791795,0 рублей; 2015 - 617476987,0 рублей; 2016 - 1001946245,0 рублей; 2017 - 322264850,0 рублей; из них по источникам финансирования: средства Фонда: всего - 756748624,0 рублей, в том числе по годам: 2013 - 120672906,0 рублей; 2014 - 78717596,0 рублей; 2015 - 177234537,0 рублей; 2016 - 287599095,0 рублей; 2017 - 92524490,0 рублей; средства областного бюджета: всего - 1524250545,0 рублей, в том числе по годам: 2013 - 51486802,0 рублей; 2014 - 226866779,0 рублей; 2015 - 396218205,0 рублей; 2016 - 642912435,0 рублей; 2017 - 206766324,0 рублей; средства местного бюджета: всего - 163640416,0 рублей, в том числе по годам: 2014 - 25207420,0 рублей; 2015 - 44024245,0 рублей; 2016 - 71434715,0 рублей; 2017 - 22974036,0 рублей |
Ожидаемые конечные результаты Программы: | Переселение 6375 человек из 390 многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, общей площадью расселяемых жилых помещений 86997,85 кв. м |
1. Характеристика проблемы
Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причинами ежегодного роста объемов аварийного жилищного фонда. Финансирование программных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должно привести к ликвидации всего аварийного жилищного фонда.
Эти проблемы носят межотраслевой и межведомственный характер, не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных и внебюджетных расходов.
Консолидация бюджетных средств, внебюджетных источников, предусмотренных Федеральным законом, окажет положительное влияние на социальное благополучие в городе Оренбурге, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории города Оренбурга, при условии соблюдения установленного законодательством порядка признания таких домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Так, в соответствии со статьями 86, 88, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, занимаемых по договорам социального найма и расположенных в домах, подлежащих сносу или реконструкции, возложена на органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие решение о сносе такого дома. При этом предоставляемые гражданам в связи с выселением жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечать установленным требованиям и могут находиться по месту их жительства в границах муниципального образования "город Оренбург".
В целях оказания помощи гражданам и в соответствии с Федеральным законом предполагается участие Фонда, бюджета Оренбургской области и органов местного самоуправления в мероприятиях по переселению из аварийного жилищного фонда путем привлечения на эти цели бюджетных и внебюджетных финансовых средств различных уровней.
2. Основные цели и задачи Программы
Программа разработана в рамках реализации Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для привлечения финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета.
Основными целями Программы являются:
- ликвидация всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 01.01.2012, расположенного на территории муниципального образования "город Оренбург";
- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
В рамках реализации Программы будет решаться основная задача - переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - с 2013 по 01.09.2017.
4. Основные направления реализации и перечень основных мероприятий Программы
4.1. При реализации мероприятий Программы необходимо исходить из того, что принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования за счет средств областного и (или) местного бюджетов производится в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
4.2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами:
- предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых у собственников жилых помещений в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с реконструкцией дома в порядке, установленном статьей 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
4.3. Организационные мероприятия по реализации Программы предусматривают следующие меры:
- строительство МО "город Оренбург" и (или) участие в долевом строительстве жилых помещений в многоквартирных домах (приложение 2 к настоящему приложению);
- приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (приложение 2 к настоящему приложению);
- установка очередности сноса аварийного жилищного фонда в соответствии с требованиями планируемого развития территорий;
- информирование собственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в Программе путем размещения публикаций в средствах массовой информации.
4.4. Сбор и обобщение информации о сносе жилых домов, не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, и использовании освобожденных земельных участков для строительства новых объектов градостроительной деятельности и иных целей в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации.
5. Ожидаемые конечные результаты Программы
Результатами реализации Программы являются:
- обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- переселение 6375 человек из 390 многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, общей площадью расселяемых жилых помещений 86997,85 кв. м.
6. Объемы и источники финансирования Программы
Средства Фонда и средства областного и (или) местного бюджетов, направляемые на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, могут использоваться только на переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, по перечню многоквартирных домов согласно приложению 1 к настоящему приложению.
Год | N п/п | Источники финансирования | Соотношение финансирования (процентов) | Рублей |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
2013 | 1. | Средства областного бюджета | 29,90642 | 51486802,00 |
2. | Средства Фонда | 70,09358 | 120672906,00 | |
Всего | 100 | 172159708,00 | ||
2014 | 1. | Средства областного бюджета | 76,20328 | 226866779,00 |
2. | Средства местного бюджета | 25207420,00 | ||
3. | Средства Фонда | 23,79672 | 78717596,00 | |
Всего | 100 | 330791795,00 | ||
2015 | 1. | Средства областного бюджета | 71,29698 | 396218205,00 |
2. | Средства местного бюджета | 44024245,00 | ||
3. | Средства Фонда | 28,70302 | 177234537,00 | |
Всего | 100 | 617476987,00 | ||
2016 | 1. | Средства областного бюджета | 71,29596 | 642912435,00 |
2. | Средства местного бюджета | 71434715,00 | ||
3. | Средства Фонда | 28,70404 | 287599095,00 | |
Всего | 100 | 1001946245,00 | ||
2017 | 1. | Средства областного бюджета | 71,28930 | 206766324,00 |
2. | Средства местного бюджета | 22974036,00 | ||
3. | Средства Фонда | 28,71070 | 92524490,00 | |
Всего | 100 | 322264850,00 | ||
Итого по годам | 2444639585,00 |