ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 4 февраля 2014 года N 763
О внесении изменений в решение Оренбургского городского Совета от 22.08.2006 N 82
На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктов 1 - 7, 9 части 4 статьи 4, части 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", пунктов 1 - 3, 5, 8 и 9 части 1 статьи 5, статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статьи 3 Закона Оренбургской области от 28.09.2010 N 3822/887-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса" и руководствуясь статьей 27 Устава города Оренбурга, Оренбургский городской Совет
РЕШИЛ:
1. Внести в решение Оренбургского городского Совета от 22.08.2006 N 82 "Об утверждении Положения об органе по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса" (с изменениями, внесенными решениями Оренбургского городского Совета от 20.04.2010 N 1076, от 11.06.2010 N 1117, от 29.11.2010 N 51) следующие изменения:
1.1. Изложить заголовок решения в следующей редакции: "Об утверждении Положения об органе по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, а также организаций в сфере водоснабжения и водоотведения";
1.2. Изложить пункт 1 решения в следующей редакции:
"1. Утвердить Положение об органе по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, а также организаций в сфере водоснабжения и водоотведения согласно приложению.";
1.3. Изложить приложение к решению в новой редакции согласно приложению.
2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург" и распространяется на правоотношения по установлению тарифов, возникшие с 16.12.2013.
3. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю главы администрации города Оренбурга по городскому хозяйству Николаеву С.А.
4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения Совета на постоянный депутатский комитет по муниципальному хозяйству.
Глава города Оренбурга
Ю.Н.МИЩЕРЯКОВ
Приложение
к решению
Оренбургского городского Совета
от 4 февраля 2014 года N 763
Положение об органе по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, а также организаций в сфере водоснабжения и водоотведения
1. Общие положения
1.1. Положение об органе регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, а также организаций в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Положение) разработано в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, а также организаций в сфере водоснабжения и водоотведения.
1.2. Органом по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, а также организаций в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "город Оренбург" является администрация города Оренбурга (далее - орган регулирования).
1.3. Орган регулирования действует на основании Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Оренбургской области, Устава города Оренбурга, решений Оренбургского городского Совета и настоящего Положения.
1.4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Федеральный закон), Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
2. Полномочия органа регулирования в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, а также организаций в сфере водоснабжения и водоотведения
2.1. Орган регулирования осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:
2.1.1. определяет метод регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;
2.1.2. устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
2.1.3. согласовывает производственные и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
2.1.4. устанавливает тарифы на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "город Оренбург", в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Оренбургской области, в случае его установления, с учетом утвержденных Оренбургским городским Советом инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
2.1.5. устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Оренбургской области, в случае его установления для муниципального образования "город Оренбург".
2.1.6. публикует информацию о тарифах и надбавках на услуги организаций коммунального комплекса и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса муниципального образования "город Оренбург", а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
2.1.7. публикует информацию о производственных программах организаций коммунального комплекса муниципального образования "город Оренбург", а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;
2.1.8. осуществляет мониторинг выполнения производственных программ, а также мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности указанных объектов;
2.1.9 осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;
2.1.10. привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
2.1.11. запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом, в формате, определяемом администрацией города Оренбурга;
2.1.12. разрабатывает для утверждения главой администрации города Оренбурга технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
2.1.13. рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
2.1.14. участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
2.1.15. заключает с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
2.1.16. принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
2.1.17. согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования тарифов организаций коммунального комплекса;
2.1.18. устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Оренбургской области для муниципального образования "город Оренбург" на подключение (технологическое присоединение) в отношении организаций коммунального комплекса;
2.2. Орган регулирования осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов организаций в сфере водоснабжения и водоотведения:
2.2.1. устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;
2.2.2. утверждает инвестиционные программы и осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;
2.2.3. утверждает производственные программы и осуществляет контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;
2.2.4. утверждает плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности;
2.2.5. согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочных параметров регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метода регулирования тарифов;
2.2.6. выбирает метод регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
2.3. Осуществление полномочий, указанных в подпунктах 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.7, 2.1.8, 2.1.10, 2.1.11, 2.2.1 - 2.2.5 настоящего Положения производится в случае введения их в действие законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период при условии, если законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление полномочий в области регулирования тарифов организаций:
- осуществляющих эксплуатацию систем, используемых в сфере водоснабжения и водоотведения, за исключением организаций, потребители которых находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации или нескольких муниципальных образований Оренбургской области;
- коммунального комплекса осуществляющих эксплуатацию объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, расположенных на территории муниципального образования "город Оренбург", за исключением организаций коммунального комплекса, потребители которых находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации или нескольких муниципальных образований Оренбургской области.
2.4. Для подготовки предложений по вопросу регулирования тарифов и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса при администрации города Оренбурга создается постоянно действующая Комиссия. Состав и положение об указанной Комиссии утверждается постановлением администрации города Оренбурга. В состав Комиссии по предложению Главы города Оренбурга включается не менее 5 депутатов Оренбургского городского Совета.
