Право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности закреплено в основном законе государства - Конституции Российской Федерации. Создание благоприятной среды для проживания и хозяйственной деятельности является одной из социально значимых задач, на успешное решение которой должны быть направлены совместные усилия органов местного самоуправления.
В Южном округе города Оренбурга уделяется большое внимание благоустройству, санитарному содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, уличному освещению, озеленению. В связи с недостаточностью средств, выделяемых на благоустройство округа, не в полном объеме выполняются работы, направленные на улучшение внешнего облика города. Данная программа разработана с целью повышения уровня благоустройства территории округа, устойчивого и эффективного функционирования объектов благоустройства.
Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью увеличения площади благоустроенной территории округа, ее визуальной привлекательности за счет установки малых архитектурных форм, проведения вертикального озеленения, цветочного оформления отдельных территорий, въездных автомагистралей, главных улиц, мест проведения праздничных мероприятий, флажкового и светового оформления улиц округа, улучшения улично-дорожной сети.
Все основные областные и городские мероприятия и праздники проходят в центральной части города.
Основной проблемой в области внешнего благоустройства является наличие большого числа устаревших деревьев. Кроме того, в условиях интенсивного роста застройки территории округа, увеличения количества автомобильных дорог площадь зеленых насаждений значительно сократилась. С целью поддержания в надлежащем состоянии территорий, занятых зелеными насаждениями, необходимо проводить комплекс работ по их содержанию (замена дефектных деревьев новыми с использованием крупномерного посадочного материала, саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников) и осуществлять уход за ними.
Основными проблемами в области культуры являются неполный охват населения культурно-досуговыми мероприятиями и недостаточное обеспечение жителей округа услугами организаций культуры. Решить данные проблемы возможно путем проведения культурно-зрелищных мероприятий, обеспечения досуга населения учреждениями культуры, развития традиций народного творчества, поддержки семейно-досуговых форм. Это позволит увеличить процент охвата населения культурно-досуговыми мероприятиями до 60 %.
Основными проблемами в области физической культуры и спорта являются недостаточная активность населения в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях по месту жительства.
Мероприятия Программы разрабатываются в рамках функций и полномочий территориальных органов в целях повышения качества жизни населения округа и разрешения проблемных ситуаций. Все перечисленные вопросы остаются актуальными для округа из года в год.
Программный метод выбран в целях оптимального ресурсного обеспечения варианта реализации Программы. Данный метод, предусматривающий финансирование программных мероприятий на уровне расходных обязательств в 2014 году, предусмотренных в рамках Программы "Развитие территории Южного округа города Оренбурга на 2014 год" с учетом темпов роста показателей. Преимуществами программного метода реализации являются сбалансированность бюджетных расходов с учетом базового периода 2014 года и достижение прогнозируемых результатов.