Муниципальная программа "Социальная поддержка жителей города Оренбурга" на 2015 - 2019 годы" (далее - программа) направлена на повышение качества жизни семьи, материнства и детства, граждан пожилого возраста, инвалидов, а также на санитарно-гигиеническое просвещение жителей города и формирование здорового образа жизни.
По состоянию на 01.01.2015 в городе Оренбурге - 27446 семей социального риска, в них - 43211 детей, что составляет 43,2 % от общей численности детского населения. Количество семей социального риска растет (2003 г. - 16307 семей, 2014 г. - 27466 семей), в том числе и среди многодетных семей. Многодетные родители (количество многодетных семей в городе растет: 2012 г. - 2204 семьи, 2013 г. - 2480 семей, 2014 г. - 2972 семьи) несут повышенную нагрузку по содержанию и воспитанию детей и располагают меньшими возможностями для получения средств к существованию за счет оплачиваемой работы.
В городе Оренбурге быстро развиваются типичные для современного мира социально-демографические процессы в отношении института семьи. Растет число нерегистрируемых союзов и неполных семей с детьми. Также растет количество семей с краткосрочными браками, в результате чего дети растут в неполных семьях. На 01.01.2015 в городе проживают 8420 неполных семей, в них 15501 ребенок.
Кроме того, в городе проживают 2130 детей-инвалидов, воспитывающихся в 2023 семьях. Как правило, детям-инвалидам независимо от возраста требуются постоянное внимание и забота, лечение и медицинский уход. В этой ситуации особую роль приобретает оказание помощи родителям в обеспечении бесплатной кисломолочной продукцией собственного производства МБУ "Центр здорового питания" г. Оренбурга.
Для улучшения качества жизни в таких семьях должны быть предприняты дополнительные меры по укреплению института семьи, повышению престижа материнства и отцовства, укреплению здоровья населения, в том числе детского. Актуальным является проведение социально значимых мероприятий, посвященных семье, пропагандирующих семейные ценности, положительный опыт семей по воспитанию детей, создающих положительный образ семьи.
Вместе с тем в г. Оренбурге необходим комплекс мероприятий, направленный на санитарно-гигиеническое просвещение. Высокая смертность населения от болезней системы кровообращения, туберкулеза, дорожно-транспортных происшествий и новообразований является результатом несоблюдения здорового образа жизни, а именно злоупотребления алкоголем и табакокурением, употребления наркотических и психоактивных веществ, непонимания важности медицинских осмотров и пренебрежения профилактическим лечением.
К тому же в городе сохраняется проблема "старения кадров" в медицинском сообществе, что приведет к кадровому дефициту, а значит и к снижению доступности медицинской помощи.
В целях формирования здорового образа жизни, содействия развитию профилактических форм охраны здоровья, формирования у горожан осознанного отношения к укреплению и сохранению своего здоровья, здоровья детей сформирован ряд программных мероприятий.
Реализация программы также направлена на повышение уровня и качества жизни, улучшение условий проживания и социальной адаптации пожилых людей или граждан старшего поколения и инвалидов.
В г. Оренбурге на 01.01.2015 количество граждан пожилого возраста составляет 120587 чел., из них около 70 % имеют льготный статус (ветераны Великой Отечественной войны, вдовы погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, ветераны труда, инвалиды, реабилитированные лица, ветераны подразделений особого риска и др.).
Актуальность проблемы определяется наличием основных проблем пожилых людей: нарушением состояния здоровья, ограниченной способностью к самообслуживанию, утратой привычного социального статуса, сложным материальным положением, складывающейся в настоящее время в стране экономической ситуацией, не позволяющей людям старшего поколения в силу их преклонного возраста приспособиться к текущим жизненным условиям.
Обеспечение отдельных категорий граждан мерами социальной поддержки в виде социальных выплат и компенсаций (ежемесячные и единовременные выплаты, социальные доплаты к пенсиям, компенсационные выплаты, выплаты, приуроченные к знаменательным датам, и другое) является приоритетным направлением деятельности управления по социальной политике администрации города Оренбурга.
Важнейшими качественными характеристиками мер социальной поддержки граждан являются:
- заявительный принцип предоставления мер социальной поддержки, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя;