Муниципальная служба администрации города Оренбурга осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", принятыми в целях его реализации правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и законами Оренбургской области.
В настоящее время муниципальными правовыми актами администрации города Оренбурга урегулированы все основные вопросы муниципальной службы в рамках действующего законодательства Российской Федерации, Оренбургской области, обеспечено участие независимых экспертов в аттестационной комиссии администрации города Оренбурга.
Тем не менее в течение 2015 - 2020 годов необходимо осуществить комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых, методологических основ муниципальной службы и системы управления ею, формирование высокопрофессионального состава муниципальных служащих.
Формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в администрации города Оренбурга выделяется в качестве приоритетного направления формирования кадрового состава муниципальной службы. От эффективности его использования напрямую зависит то, какими кадрами будет обеспечена муниципальная служба в ближайшем будущем.
Необходимость получения дополнительного профессионального образования муниципальных служащих во многом обусловлена изменением нормативно-правовой базы как на федеральном, так и на областном уровнях.
В соответствии с установленными квалификационными требованиями, предъявляемыми к должностям муниципальной службы, каждый муниципальный служащий должен иметь профессиональные навыки планирования деятельности, навыки работы в условиях сжатых временных рамок, ведения деловых переговоров, разрешения конфликтов, подготовки служебных документов, работы с документами, сбора, обработки, анализа информации; навыки пользования необходимым программным обеспечением, владения компьютерной и другой организационной техникой, владеть общей грамотностью.
Основной проблемой муниципальной службы в администрации города Оренбурга является недостаточное обновление профессиональных знаний значительного числа муниципальных служащих и подготовки кадров, в том числе в рамках организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих. Внедрение новых технологий обучения будет являться одним из инструментов формирования высокопрофессионального состава муниципальных служащих, повышения эффективности муниципального управления и, как следствие, повышения эффективности реализации задач в области социально-экономического развития города.
Также одной из основных проблем муниципальной службы в администрации города Оренбурга является неединообразный подход к применению на практике отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Оренбурга изменений, вносимых в действующее законодательство на федеральном и региональном уровнях, изучению и распространению передового опыта по вопросам управления персоналом и организации муниципальной службы.
В рамках совершенствования организации кадровой работы программными мероприятиями предусмотрено осуществление координации деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга по вопросам изучения изменений трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе в виде проведения конференций, консультационных и обучающих семинаров с муниципальными служащими и руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга.
В современных условиях развитие муниципальной службы должно осуществляться на основе комплексного подхода. Он подразумевает как развитие профессионального уровня муниципальных служащих, так и процедуру аттестации, рациональное использование существующего кадрового потенциала. Немаловажную роль играет своевременное определение перспектив и проблем в развитии муниципальной службы с целью ее дальнейшего совершенствования.
Последовательная реализация мероприятий Программы должна привести к созданию условий для развития муниципальной службы в администрации города Оренбурга, а также повышения эффективности кадровой политики в сфере муниципальной службы, результативности, роли и престижа муниципальной службы, будет способствовать выходу муниципальной службы на более высокий качественный уровень, что позволит сделать более эффективным механизм муниципального управления во всех сферах деятельности администрации города Оренбурга.