ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2016 года N 148
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ДОКЛАДЕ О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА В 2015 ГОДУ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Тыва от 30.07.2018 N 387.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 13 Конституционного закона Республики Тыва от 31 декабря 2003 года N 95 ВХ-1 "О Правительстве Республики Тыва" Правительство Республики Тыва постановляет:
1. Одобрить прилагаемый Государственный доклад о состоянии здоровья населения Республики Тыва в 2015 году.
2. Министерству здравоохранения Республики Тыва организовать ознакомление населения республики с Государственным докладом о состоянии здоровья населения Республики Тыва в 2015 году.
3. Разместить настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заместитель Председателя Правительства
Республики Тыва
А.ДАМБА-ХУУРАК
Одобрен
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 28 апреля 2016 года N 148
В 2015 году деятельность Министерства здравоохранения Республики Тыва и подведомственных организаций была сосредоточена на обеспечении конституционных прав населения Республики Тыва на охрану здоровья. В целях реализации этой важнейшей государственной задачи и совершенствования медицинской помощи населению Министерством здравоохранения Республики Тыва определены следующие основные задачи:
обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи населению;
улучшение состояния здоровья и снижение смертности населения от управляемых причин, где важное место занимает снижение младенческой смертности;
реализация федеральных и республиканских целевых программ и исполнение "майских" указов Президента Российской Федерации, принятых в 2012 году;
усиление работы по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни среди населения, повышение качества проведения диспансеризации, увеличение охвата населения сельских местностей профилактическими медосмотрами в рамках реализации губернаторского проекта "Маршрут здоровья".
В целях реализации намеченных задач на уровне Правительства Республики Тыва разработаны и утверждены 37 нормативно-правовых актов, в том числе 14 распоряжений и 22 постановления и один указ.
Согласно постановлению Правительства Республики Тыва от 15 января 2015 года N 10 "Об отчете Министерства здравоохранения Республики Тыва об итогах деятельности за 2014 год и о приоритетных направлениях деятельности на 2015 год" приоритетным направлением на 2015 год была определена борьба с болезнями системы кровообращения и туберкулезом. Все индикативные показатели по данным направлениям были достигнуты.
Настоящий доклад отражает все стороны республиканского здравоохранения, основные тенденции его развития за последние годы и задачи, стоящие перед здравоохранением. Он подготовлен на основе данных государственной и отраслевой статистики, аналитических материалов главных и ведущих специалистов Министерства здравоохранения Республики Тыва, ГБУ "Медицинский информационно-аналитический центр".
В докладе использованы материалы, представленные Тывастатом, ФКУ "Бюро медико-социальной экспертизы" и ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Тыва".
В республике сохраняется тенденция роста численности населения. За период с 2011 по 2015 годы население республики увеличилось на 5,6 тыс. человек и составило на 1 января 2015 г. 313,7 тыс. человек, из которых 169,2 тыс. человек (53,9%) - горожане и 144,5 тыс. человек (46,1%) - сельские жители. Росту численности в основном способствовал естественный прирост населения, превышающий миграционный отток.
По-прежнему наблюдается отток населения из сельской местности в города. В среднем по Российской Федерации доля городского населения составляет 74,0%, сельского - 26,0%.
Компоненты изменения численности населения
(человек)
Годы | Население на начало года | Изменения за год | ||
общий прирост | естественный прирост | миграционный прирост, убыль | ||
2011 | 308132 | 1215 | 5075 | -3860 |
2012 | 309347 | 1113 | 4795 | -3682 |
2013 | 310460 | 1301 | 4712 | -3411 |
2014 | 311761 | 2016 | 4502 | -2486 |
2015 | 313777 | 1851 | 4231 | -2380 |
Возрастная структура постоянного населения представлена следующим образом: моложе трудоспособного (0 - 15 лет) - 33,5% от общей численности; трудоспособное население - 56,0%; старше трудоспособного возраста - 10,5%. Численность населения моложе трудоспособного возраста увеличилась на 10,4 тыс. человек и составила на начало 2015 года 105,0 тыс. человек. Численность населения в трудоспособном возрасте снизилась на 7,8 тыс. человек и составила 175,6 тыс. человек. Число лиц в возрасте старше трудоспособного возраста возросло на 3,0 тыс. человек и составило - 33,1 тыс. человек. В среднем по Российской Федерации на возраст моложе трудоспособного (0 - 15 лет) приходится 17,6% от общей численности населения; на трудоспособное население - 58,4%; на возраст старше трудоспособного - 24,0%.
Динамика возрастного состава населения
(тыс. человек)
Годы | Все население | В том числе в возрасте | ||
моложе трудоспособного | трудоспособном | старше трудоспособного | ||
2011 | 308,1 | 94,6 | 183,4 | 30,1 |
2012 | 309,3 | 97,0 | 181,5 | 30,8 |
2013 | 310,5 | 99,4 | 179,6 | 31,5 |
2014 | 311,8 | 102,5 | 177,1 | 32,2 |
2015 | 313,7 | 105,0 | 175,6 | 33,1 |
Республика Тыва относится к регионам с более молодым населением, средний возраст населения республики составляет 29,3 года, мужчины - 27,5 лет, женщины - 31,0 лет. В среднем по Российской Федерации: оба пола - 39,5 лет, мужчины - 36,7 лет, женщины - 41,8 лет.
На протяжении последних пяти лет в республике наблюдается вполне ожидаемое снижение рождаемости, обусловленное сокращением числа женщин репродуктивного возраста. В 2015 году показатель рождаемости составил 23,7 на 1000 населения, что на 13,8% ниже уровня 2011 года. Тем не менее, показатель рождаемости остается высоким, занимает лидирующее место среди российских регионов и превышает среднеокружной показатель в 1,6 раза, среднероссийский - в 1,8 раза (СФО 2014 г. - 14,7; РФ 2014 г. - 13,3). Фактический показатель меньше запланированного на 2015 год на 8,8% (РТ план 2015 г. - 26,0).
Рождаемость
Число родившихся на 1000 населения | ||||||
2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. план | 2015 г. факт | |
Российская Федерация | 12,6 | 13,3 | 13,2 | 13,3 | ||
Сибирский федеральный округ | 14,1 | 15,0 | 14,8 | 14,7 | ||
Республика Тыва | 27,5 | 26,7 | 26,1 | 25,3 | 26,0 | 23,7 |
В динамике к 2011 году регистрируется снижение показателя рождаемости во всех 17 кожуунах республики и только в г. Кызыле впервые за 5 лет отмечен рост на 17,5%.
Коэффициенты рождаемости
(на 1000 населения)
Территория | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. |
Российская Федерация | 12,6 | 13,3 | 13,2 | 13,3 | |
Республика Тыва | 27,5 | 26,7 | 26,1 | 25,3 | 23,7 |
г. Кызыл | 21,1 | 19,7 | 19,9 | 19,8 | 24,8 |
г. Ак-Довурак | 25,6 | 25,2 | 26,1 | 24,1 | 20,2 |
Бай-Тайгинский кожуун | 30,4 | 30,3 | 29,2 | 33,7 | 26,8 |
Барун-Хемчикский кожуун (село) | 30,0 | 33,2 | 27,0 | 28,5 | 21,7 |
Дзун-Хемчикский кожуун | 36,1 | 36,4 | 32,9 | 34,4 | 28,4 |
Каа-Хемский кожуун | 28,0 | 27,7 | 27,5 | 26,2 | 24,9 |
Кызылский кожуун | 28,9 | 26,7 | 26,6 | 24,5 | 20,3 |
Монгун-Тайгинский кожуун | 39,2 | 33,3 | 37,1 | 36,3 | 26,7 |
Овюрский кожуун | 32,3 | 35,7 | 34,0 | 33,9 | 22,8 |
Пий-Хемский кожуун | 23,3 | 24,7 | 21,7 | 23,1 | 17,9 |
Сут-Хольский кожуун | 32,3 | 32,3 | 34,3 | 25,6 | 25,7 |
Тандинский кожуун | 31,3 | 28,6 | 28,3 | 24,6 | 20,8 |
Тере-Хольский кожуун | 35,3 | 39,8 | 34,5 | 35,4 | 24,4 |
Тес-Хемский кожуун | 37,0 | 40,2 | 35,5 | 34,3 | 23,3 |
Тоджинский кожуун | 36,1 | 34,2 | 32,4 | 34,6 | 28,2 |
Улуг-Хемский кожуун | 31,5 | 28,6 | 30,2 | 28,9 | 24,7 |
Чаа-Хольский кожуун | 33,2 | 31,0 | 31,3 | 29,2 | 22,4 |
Чеди-Хольский кожуун | 33,1 | 30,4 | 32,5 | 29,3 | 22,0 |
Эрзинский кожуун | 27,8 | 34,0 | 30,3 | 24,2 | 18,7 |
Суммарный коэффициент рождаемости (число детей, рожденных женщиной в течение жизни) в 2014 году составил 3,48 рождений в расчете на 1 женщину, что в 1,6 раза выше уровня, необходимого для простого замещения поколений родителей их детьми (2,15 рождений на 1 женщину репродуктивного возраста). В городской местности значение коэффициента составило - 2,34, в сельской местности - 6,78 (РФ 2014 г. - 1,75, городское - 1,59, сельское - 2,32).
Сохраняется проблема рождения внебрачных детей, республика занимает первое место в России по рождаемости детей вне брака. В 2015 году доля родившихся живыми у женщин, не состоявших в зарегистрированном браке, по республике составила 65,3% в общем числе родившихся.
За анализируемый период регистрируется сокращение числа браков на 22%. В 2015 году показатель брачности составил 5,6 на 1000 населения, против 7,3 в 2011 году. Показатель разводимости составил 1,7 на 1000 населения, против 2,2 в 2011 году. В среднем ежегодно расторгается 618 зарегистрированных браков (РФ 2014 г. на 1000 населения: браков - 8,4, разводов - 4,7).
Браки и разводы
Годы | Число | Число разводов на 1000 браков | На 1000 населения | ||
браков | разводов | браков | разводов | ||
Все население | |||||
2011 | 2249 | 694 | 309 | 7,3 | 2,2 |
2012 | 2036 | 600 | 295 | 6,6 | 1,9 |
2013 | 1963 | 627 | 319 | 6,3 | 2,0 |
2014 | 1988 | 635 | 319 | 6,4 | 2,0 |
2015 | 1754 | 536 | 305 | 5,6 | 1,7 |