Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (с изменениями на 25 декабря 2018 года)

Наименование государственной программы

-

"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

-

министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - минсельхозпрод области)

Соисполнители государственной программы

-

министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее - минприроды Ростовской области) (департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области (далее - депохотрыбхоз РО) до 1 июня 2014 г. в соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 19.03.2014 N 95 "О структурных преобразованиях в органах исполнительной власти Ростовской области") (до 1 февраля 2018 г.)

Участники государственной программы

-

управление ветеринарии Ростовской области (далее - Упрвет РО);

управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области (далее - Ростовоблгостехнадзор);

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее - министерство ЖКХ области);

министерство транспорта Ростовской области (далее - минтранс РО);

департамент потребительского рынка Ростовской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области

Подпрограммы государственной программы

-

1. "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства";

2. "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения";

3. "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства";

4. "Поддержка малых форм хозяйствования" <*>;

5. "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие";

6. "Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";

7. "Развитие рыбохозяйственного комплекса";

8. Обеспечение реализации государственной программы:

А. Развитие мясного скотоводства;

Б. Развитие молочного скотоводства;

Г. Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства;

Д. Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания;

Е. Развитие отраслей агропромышленного комплекса;

И. Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе

Программно-целевые инструменты государственной программы

-

ведомственная целевая программа "Развитие овощеводства закрытого грунта";

ведомственная целевая программа "Развитие рисоводства";

ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства";

ведомственная целевая программа "Развитие птицеводства";

ведомственная целевая программа "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней";

ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства";

ведомственная целевая программа "Создание условий устойчивого социально-экономического развития сельских территорий за счет развития животноводства в малых формах хозяйствования";

ведомственная целевая программа "Развитие оптовых распределительных и логистических центров";

ведомственная целевая программа "Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года";

ведомственная целевая программа "Развитие сельскохозяйственного рыбоводства"

Цели государственной программы

-

устойчивое развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Ростовской области;

обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов;

устойчивое развитие сельских территорий;

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития агропромышленного комплекса

Задачи государственной программы

-

повышение продовольственной обеспеченности Ростовской области;

увеличение производства продукции сельского хозяйства и ее переработки, в том числе посредством развития сельскохозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на селе;

восстановление и вовлечение в оборот мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения;

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

содействие привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс;

обеспечение технической и технологической модернизации производственных процессов в агропромышленном комплексе;

обеспечение повышения инновационности агропромышленного комплекса;

повышение качества жизни сельского населения;

улучшение инфраструктурного обустройства сельских территорий;

предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;

обеспечение роста объемов производства продукции рыбохозяйственного комплекса Ростовской области;

повышение качества оказания государственных услуг и выполнения государственных функций в сфере агропромышленного комплекса

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

-

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах);

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);

индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах);

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства);

удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе;

индекс производительности труда к предыдущему году;

количество высокопроизводительных рабочих мест

Этапы и сроки реализации государственной программы

-

2014 - 2020 годы:

I этап - 2014 - 2016 годы;

II этап - 2017 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение государственной программы

-

общий объем финансирования государственной программы составляет 57268790,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 52336793,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 8350349,7 тыс. рублей;

в 2015 году - 8874630,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 7685641,7 тыс. рублей;

в 2017 году - 6821401,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 7938292,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 6326193,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 6340285,7 тыс. рублей,

из них безвозмездные поступления в областной бюджет:

за счет средств федерального бюджета составляют 32527774,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 5348543,1 тыс. рублей;

в 2015 году - 6460081,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 5036060,1 тыс. рублей;

в 2017 году - 3888169,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 4540418,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 3467463,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 3787037,4 тыс. рублей;

за счет местных бюджетов - 232155,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 19700,3 тыс. рублей;

в 2015 году - 32789,7 тыс. рублей;

в 2016 году - 47236,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 43097,1 тыс. рублей;

в 2018 году - 46383,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 30710,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 12238,0 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 4699840,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 526254,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 278000,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 278000,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 1009000,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 867936,7 тыс. рублей;

в 2019 году - 948596,7 тыс. рублей;

в 2020 году - 792053,4 тыс. рублей.

Средства внебюджетных источников:

предусматриваются в рамках подпрограмм "Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения";

включаются в подпрограмму "Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" при условии формирования списка получателей социальных выплат и отражения его в правовых актах представительных органов муниципальных образований - участников реализации мероприятий, заключения соглашений между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) и Правительством Ростовской области, минсельхозпродом области и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий подпрограммы; в подпрограмму "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" исходя из доли возмещения затрат за счет средств федерального и областного бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям по мероприятиям подпрограммы.

Средства федерального бюджета включаются в государственную программу при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы.

Средства местных бюджетов предусматриваются в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и включаются в подпрограмму при условии отражения их в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, заключения соглашений между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области, минсельхозпродом области и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий подпрограммы.

Объемы финансирования государственной программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 25.12.2018 N 847)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, в том числе импортозамещающей продукции (молоко, сыр, плодоовощная продукция, в том числе овощи, выращенные в защищенном грунте);

увеличение площади мелиорируемых земель;

ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

повышение инновационной составляющей агропромышленного производства на основе применения новых технологий в агропромышленном комплексе в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов;

увеличение притока инвестиций в агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы;

увеличение доходов сельских жителей посредством роста заработной платы;

обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет повышения рентабельности производства;

повышение эффективности выявления заразных болезней животных и борьбы с ними;

улучшение инфраструктурного обустройства сельских территорий и жилищных условий на селе