Недействующий

Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие здравоохранения" (с изменениями на 29 декабря 2018 года)



Приложение N 2
к государственной программе
Ростовской области
"Развитие здравоохранения"



ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ, ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ И МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2018 N 344)

N п/п

Номер и наименование основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы

Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия ВЦП

Срок

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы

Связь с показателями Программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"

1.

Основное мероприятие 1.1. Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей. Профилактика развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у детей

минздрав РО, государственные и муниципальные учреждения здравоохранения

2014

2020

своевременное выявление факторов риска неинфекционных заболеваний и их коррекция

рост факторов риска неинфекционных заболеваний, увеличение заболеваемости и смертности, снижение качества жизни и ее продолжительности

показатели 1, 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5

2.

Основное мероприятие 1.2. Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику

минздрав РО, государственные и муниципальные учреждения здравоохранения

2014

2020

снижение уровня заболеваемости природно-очаговыми инфекциями, управляемыми средствами иммунопрофилактики, до спорадических случаев

возникновение и распространение особо опасных природно-очаговых инфекционных заболеваний

показатель 1

3.

Основное мероприятие 1.3. Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов B и C

минздрав РО, государственные учреждения здравоохранения

2014

2020

своевременное выявление, лечение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В, С, а также противодействие распространению данных инфекций

распространение ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В, С среди населения Ростовской области

показатели 1, 1.7

4.

Основное мероприятие 1.4. Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям. Развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей

минздрав РО, государственные и муниципальные учреждения здравоохранения

2014

2020

улучшение организации оказания первичной медико-санитарной помощи жителям Ростовской области в целях приближения ее к их месту жительства, месту работы или обучения

снижение эффективности и качества медицинской помощи, в том числе жителям сельских районов

показатели 1, 2, 1.1, 1.2, 1.3, 1.6

5.

Основное мероприятие 1.5. Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях

минздрав РО, государственные и муниципальные учреждения здравоохранения

2014

2020

обеспеченность жителей Ростовской области льготными лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для улучшения качества жизни

рост инвалидизации и смертности больных, страдающих определенными заболеваниями

показатели 1, 2, 1.8, 1.9

6.

Основное мероприятие 1.6. Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций

минздрав РО

2018

2020

дооснащение детских поликлиник и поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями с целью приведения в соответствие с Приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.03.2018 N 92н

позднее выявление заболеваний, рост количества хронических заболеваний и снижение продолжительности жизни

показатели 1.11, 1.12, 4

7.

Основное мероприятие 1.7. Развитие профилактической направленности педиатрической службы

минздрав РО;

муниципальные учреждения здравоохранения

2018

2020

увеличение доли детей от 0 до 17 лет, посетивших детские поликлиники и детские поликлинические отделения медицинских организаций с профилактической целью. Раннее выявление заболеваний

позднее выявление заболеваний, увеличение младенческой и детской смертности, снижение продолжительности жизни

показатели 1.1, 1.2, 1.3, 1.10, 1.12, 4

8.

Основное мероприятие 1.8. Развитие стационарзамещающих технологий в амбулаторном звене

минздрав РО;

муниципальные учреждения здравоохранения

2018

2020

увеличение доли детей в возрасте от 0 до 17 лет в общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях

снижение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям в медицинских организациях

показатели 1.13, 4

9.

Основное мероприятие 1.9. Создание в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей

муниципальные учреждения здравоохранения

2018

2020

повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям

снижение комфорта при посещении детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций

показатели 1.14, 4

10.

Основное мероприятие 1.10. Обеспечение в приоритетном порядке медицинскими изделиями и создание организационно-планировочных решений внутренних пространств медицинских организаций, оказывающих помощь детям, расположенных на территории моногородов: Зверево, Гуково, Донецк

минздрав РО;

муниципальные учреждения здравоохранения

2018

2020

повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям, проживающим в моногородах

снижение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям в медицинских организациях моногородов

показатели 1.11, 1.14, 4

Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"

11

Основное мероприятие 2.1. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом

минздрав РО,

областные государственные учреждения здравоохранения,

министерство строительства РО

2014

2020

снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от туберкулеза

повышение уровня заболеваемости, инвалидизации и смертности от туберкулеза

показатели 1, 2, 2.1, 2.5, 2.20

12.

Основное мероприятие 2.2. Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C

минздрав РО,

областные государственные учреждения здравоохранения,

министерство строительства РО

2014

2020

снижение смертности и инвалидизации среди ВИЧ-инфицированных, повышение качества и продолжительности их жизни

увеличение риска передачи ВИЧ-инфекции в общей популяции населения, что приведет к увеличению заболеваемости ВИЧ-инфекцией, смертности и инвалидизации среди ВИЧ-инфицированных

показатели 1, 2, 2.17, 2.19

13.

Основное мероприятие 2.3. Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным

минздрав РО,

областные государственные учреждения здравоохранения

2014

2020

снижение числа отравлений и смертности больных алкоголизмом и наркоманией

увеличение смертности населения в результате отравлений, алкоголизма, наркомании

показатели 1, 2, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9

14.

Основное мероприятие 2.4. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения

минздрав РО,

областные государственные учреждения здравоохранения,

министерство строительства РО

2014

2020

снижение доли повторных госпитализаций в течение года в психоневрологические диспансеры

снижение качества лечения психических расстройств приведет к снижению безрецидивных периодов течения заболеваний

показатели 1, 2, 2.10

15.

Основное мероприятие 2.5. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями

минздрав РО;

областные государственные учреждения здравоохранения;

муниципальные учреждения здравоохранения, работающие в системе обязательного медицинского страхования

2014

2020

снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности жителей Ростовской области от сердечно-сосудистых заболеваний

повышение уровня заболеваемости,

инвалидизации и смертности от сердечно-сосудистых заболеваний

показатели 1, 2, 2.2, 2.11, 2.12

16.

Основное мероприятие 2.6. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями

минздрав РО;

областные государственные учреждения здравоохранения;

муниципальные учреждения здравоохранения, работающие в системе обязательного медицинского страхования

2014

2020

улучшение качества, увеличение продолжительности жизни, сохранение трудового потенциала больных онкологическими заболеваниями,

снижение инвалидизации и смертности населения от онкологических заболеваний

повышение уровня смертности и инвалидизации населения от онкозаболеваний

показатели 1, 2, 2.4, 2.13, 2.14, 2.18

17.

Основное мероприятие 2.7. Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации

минздрав РО;

областные государственные учреждения здравоохранения;

муниципальные учреждения здравоохранения, работающие в системе обязательного медицинского страхования

2014

2020

сокращение периода ожидания скорой медицинской помощи больным с различными неотложными состояниями

несвоевременное оказание скорой медицинской помощи больным

показатели 1, 2, 2.15

18.

Основное мероприятие 2.8. Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях

минздрав РО;

областные государственные учреждения здравоохранения;

муниципальные учреждения здравоохранения, работающие

в системе обязательного медицинского страхования

2014

2020

снижение количества умерших в результате дорожно-транспортных происшествий

повышение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий

показатели 1, 2, 2.3, 2.15, 2.16

19.

Основное мероприятие 2.9. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями

минздрав РО;

областные государственные учреждения здравоохранения;

муниципальные учреждения здравоохранения, работающие в системе обязательного медицинского страхования;

министерство строительства РО

2014

2020

повышение качества оказания медицинской помощи

снижение качества диагностики и оказания медицинской помощи

показатели 1, 2

20.

Основное мероприятие 2.10. Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения

минздрав РО;

областные государственные учреждения здравоохранения

2014

2020

уменьшение периода ожидания госпитализации для проведения оперативного лечения, улучшение качества жизни, увеличение ее продолжительности, сохранение трудового потенциала населения, снижение уровня инвалидизации и смертности

снижение удовлетворенности населения в дорогостоящих видах медицинской помощи и, как следствие, увеличение уровня инвалидизации н смертности населения

показатели 1, 2

21.

Основное мероприятие 2.11. Развитие службы крови

минздрав РО;

областные государственные учреждения здравоохранения;

муниципальные учреждения здравоохранения, работающие в системе обязательного медицинского страхования

2014

2020

обеспечение в полном объеме лечебной сети компонентами крови, отвечающими современным требованиям

снижение обеспечения государственных и муниципальных учреждений современными препаратами крови

показатели 1, 2

Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка"

22.

Основное мероприятие 3.1. Совершенствование службы родовспоможения путем формирования трехуровневой системы оказания медицинской помощи на основе развития сети перинатальных центров

минздрав РО

2014

2020

снижение младенческой смертности от врожденных пороков, наследственных болезней, а также снижение уровня детской инвалидности

повышение уровня младенческой и детской смертности, рост уровня заболеваемости у детей, увеличение показателя первичной инвалидности среди детского населения

показатели 1, 2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7

23.

Основное мероприятие 3.2. Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка

минздрав РО

2014

2020

снижение младенческой смертности за счет недоношенных и маловесных детей и новорожденных детей с инфекционными заболеваниями

повышение уровня младенческой и детской смертности, рост уровня заболеваемости у новорожденных детей, увеличение показателя первичной инвалидности среди детского населения

показатели 1, 4, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5

24.

Основное мероприятие 3.3. Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела

минздрав РО

2014

2020

снижение младенческой смертности, в том числе неонатальной смертности, предупреждение развития инвалидизирующих заболеваний у глубоко недоношенных детей

повышение уровня младенческой и детской смертности, рост уровня заболеваемости у новорожденных детей, увеличение показателя первичной инвалидности среди детского населения

показатели 1, 4

25.

Основное мероприятие 3.4. Развитие специализированной медицинской помощи детям

минздрав РО

2014

2017

снижение младенческой смертности, детской смертности, снижение уровня госпитализации детей и больничной летальности, а также снижение показателя первичного выхода на инвалидность среди детей

повышение уровня младенческой и детской смертности, увеличение показателя первичной инвалидности среди детского населения

показатели 1, 4

26.

Основное мероприятие 3.5. Совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери к плоду

минздрав РО

2014

2020

снижение заболеваемости детей ВИЧ-инфекцией от ВИЧ-инфицированных матерей, снижение смертности детей от ВИЧ-инфекции

подъем уровня заболеваемости и смертности детей с ВИЧ-инфекцией от ВИЧ-инфицированных матерей

показатели 1, 4

27.

Основное мероприятие 3.6. Профилактика абортов. Совершенствование работы центра медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также кабинетов предабортного консультирования медицинских организаций муниципальных образований

минздрав РО

2014

2020

снижение числа абортов, материнской и младенческой смертности, а также увеличение продолжительности жизни

повышение показателя абортов среди женщин фертильного возраста, увеличение материнской и младенческой смертности, снижение продолжительности жизни при рождении

показатели 1, 4

Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"

28.

Основное мероприятие 4.1. Развитие медицинской реабилитации, в том числе детей

минздрав РО;

областные государственные учреждения здравоохранения;

муниципальные учреждения здравоохранения, работающие в системе обязательного медицинского страхования

2014

2020

создание полного цикла оказания эффективной медицинской помощи, в том числе детям: ранняя диагностика - своевременное лечение - медицинская реабилитация

увеличение сроков временной нетрудоспособности

показатели 1, 4.2

29.

Основное мероприятие 4.2. Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе детей

минздрав РО;

областные государственные учреждения здравоохранения;

муниципальные учреждения здравоохранения, работающие в системе обязательного медицинского страхования

2014

2020

повышение охвата санаторно-курортным лечением пациентов

увеличение уровня инвалидизации населения Ростовской области

показатели 1, 4.1

Подпрограмма "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям"

30.

Основное мероприятие 5.1. Оказание паллиативной помощи взрослым

минздрав РО, государственные и муниципальные учреждения здравоохранения

2014

2020

создание эффективной службы паллиативной помощи неизлечимым пациентам, повышение качества жизни неизлечимых пациентов и их родственников, решение вопросов медицинской биоэтики

снижение качества жизни неизлечимых пациентов и их родственников

показатель 5.1

31.

Основное мероприятие 5.2. Оказание паллиативной помощи детям

минздрав РО, государственные и муниципальные учреждения здравоохранения

2014

2020

создание благоприятных условий для оказания паллиативной помощи детям

снижение качества жизни детей, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи

показатель 5.2

Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"

33.

Основное мероприятие 6.1. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка медицинских и фармацевтических работников

минздрав РО,

руководители государственных областных учреждений здравоохранения

2014

2020

обеспечение удовлетворенности населения Ростовской области качеством оказываемой медицинской помощи и предоставляемых фармацевтических услуг

снижение уровня квалификации медицинских работников, несоблюдение требований, предъявляемых к уровню подготовки специалистов в соответствии с действующим законодательством

показатели 5, 6.1, 6.6, 6.7, 6.8

34.

Основное мероприятие 6.2. Повышение престижа медицинских специальностей

минздрав РО

2014

2020

снижение кадрового дефицита

невыполнение мероприятия приведет к оттоку медицинских специалистов из отрасли и к увеличению дефицита медицинских кадров

показатели 5, 6.3, 6.4, 6.5

35.

Основное мероприятие 6.3. Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников

минздрав РО

2014

2020

снижение кадрового дефицита

снижение укомплектованности медицинскими специалистами в территориях, традиционно испытывающих потребность в специалистах, а также снижение качества оказываемых медицинских услуг в данных территориях

показатель 5

36.

Основное мероприятие 6.4. Развитие государственных учреждений образования

минздрав РО,

руководители государственных учреждений образования

2014

2016

повышение уровня квалификации средних медицинских работников, укомплектованности средними медицинскими работниками

снижение качества среднего профессионального образования и уровня квалификации средних медицинских работников

показатель 5

2017

2020

обеспечение качества среднего профессионального образования, увеличение численности средних медицинских работников

снижение качества среднего профессионального образования, снижение численности средних медицинских работников

показатель 6.2

Подпрограмма "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья"

37.

Основное мероприятие 7.1. Контроль качества и безопасности медицинской деятельности

минздрав РО;

областные государственные учреждения здравоохранения;

муниципальные учреждения здравоохранения, работающие в системе обязательного медицинского страхования

2014

2020

оказание медицинской помощи в медицинских организациях Ростовской области в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи, выполнение плана проверок

отсутствие эффективного контроля в системе здравоохранения;

оказание медицинской помощи ненадлежащего качества

показатель 7.1

38.

Основное мероприятие 7.2. Развитие государственной судебно-медицинской экспертной деятельности

минздрав РО,

государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы"

2014

2020

выполнение государственным бюджетным учреждением Ростовской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы" установленного государственного задания

препятствие судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области здравоохранения

показатель 2

39.

Основное мероприятие 7.3. Организация обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

минздрав РО;

областные государственные учреждения здравоохранения;

муниципальные учреждения здравоохранения, работающие в системе обязательного медицинского страхования

2014

2020

снижение заболеваемости природно-очаговыми инфекциями до уровня спорадических случаев, стабилизация заболеваемости крымской геморрагической лихорадкой;

предупреждение вспышек инфекционных и паразитарных заболеваний, в том числе заболеваемости особо опасными инфекциями

распространение заболеваемости природно-очаговыми инфекциями;

возникновение вспышек инфекционных и паразитарных заболеваний на территории Ростовской области, в том числе заболеваемости особо опасными инфекциями

показатели 1, 2

Подпрограмма "Управление развитием отрасли"

40.

Основное мероприятие 8.1. Информатизация здравоохранения, включая развитие телемедицины

минздрав РО, учреждения здравоохранения

2014

2020

повышение эффективности управления в сфере здравоохранения и повышение качества оказания медицинской помощи на основе информационно-технологической поддержки;

формирование единой информационной системы и статистической отчетности здравоохранения

низкая эффективность управления в сфере здравоохранения;

отсутствие единой информационной системы и статистической отчетности здравоохранения

показатель 8.1

41.

Основное мероприятие 8.2. Реализация функции центрального аппарата исполнителя Программы

минздрав РО

2014

2020

выполнение основных мероприятий и мероприятий, предусмотренных Программой, а также достижение целевых показателей; создание управленческой структуры, обеспечивающей эффективную реализацию Программы;

уплата налогов в установленном порядке

отсутствие управленческой структуры, обеспечивающей эффективную реализацию Программы

-


Примечание.


Список используемых сокращений:


ВИЧ - вирус иммунодефицита человека;


ВЦП - ведомственная целевая программа;


минздрав РО - министерство здравоохранения Ростовской области;


министерство строительства РО - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.