ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ, ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ И МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2018 N 344)
N п/п | Номер и наименование основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы | Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия ВЦП | Срок | Ожидаемый результат (краткое описание) | Последствия нереализации основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы | Связь с показателями Программы (подпрограммы) | |
начала реализации | окончания реализации | ||||||
Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" | |||||||
1. | Основное мероприятие 1.1. Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей. Профилактика развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у детей | минздрав РО, государственные и муниципальные учреждения здравоохранения | 2014 | 2020 | своевременное выявление факторов риска неинфекционных заболеваний и их коррекция | рост факторов риска неинфекционных заболеваний, увеличение заболеваемости и смертности, снижение качества жизни и ее продолжительности | показатели 1, 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 |
2. | Основное мероприятие 1.2. Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику | минздрав РО, государственные и муниципальные учреждения здравоохранения | 2014 | 2020 | снижение уровня заболеваемости природно-очаговыми инфекциями, управляемыми средствами иммунопрофилактики, до спорадических случаев | возникновение и распространение особо опасных природно-очаговых инфекционных заболеваний | показатель 1 |
3. | Основное мероприятие 1.3. Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов B и C | минздрав РО, государственные учреждения здравоохранения | 2014 | 2020 | своевременное выявление, лечение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В, С, а также противодействие распространению данных инфекций | распространение ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В, С среди населения Ростовской области | показатели 1, 1.7 |
4. | Основное мероприятие 1.4. Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям. Развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей | минздрав РО, государственные и муниципальные учреждения здравоохранения | 2014 | 2020 | улучшение организации оказания первичной медико-санитарной помощи жителям Ростовской области в целях приближения ее к их месту жительства, месту работы или обучения | снижение эффективности и качества медицинской помощи, в том числе жителям сельских районов | показатели 1, 2, 1.1, 1.2, 1.3, 1.6 |
5. | Основное мероприятие 1.5. Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях | минздрав РО, государственные и муниципальные учреждения здравоохранения | 2014 | 2020 | обеспеченность жителей Ростовской области льготными лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для улучшения качества жизни | рост инвалидизации и смертности больных, страдающих определенными заболеваниями | показатели 1, 2, 1.8, 1.9 |
6. | Основное мероприятие 1.6. Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций | минздрав РО | 2018 | 2020 | дооснащение детских поликлиник и поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями с целью приведения в соответствие с Приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.03.2018 N 92н | позднее выявление заболеваний, рост количества хронических заболеваний и снижение продолжительности жизни | показатели 1.11, 1.12, 4 |
7. | Основное мероприятие 1.7. Развитие профилактической направленности педиатрической службы | минздрав РО; муниципальные учреждения здравоохранения | 2018 | 2020 | увеличение доли детей от 0 до 17 лет, посетивших детские поликлиники и детские поликлинические отделения медицинских организаций с профилактической целью. Раннее выявление заболеваний | позднее выявление заболеваний, увеличение младенческой и детской смертности, снижение продолжительности жизни | показатели 1.1, 1.2, 1.3, 1.10, 1.12, 4 |
8. | Основное мероприятие 1.8. Развитие стационарзамещающих технологий в амбулаторном звене | минздрав РО; муниципальные учреждения здравоохранения | 2018 | 2020 | увеличение доли детей в возрасте от 0 до 17 лет в общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях | снижение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям в медицинских организациях | показатели 1.13, 4 |
9. | Основное мероприятие 1.9. Создание в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей | муниципальные учреждения здравоохранения | 2018 | 2020 | повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям | снижение комфорта при посещении детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций | показатели 1.14, 4 |
10. | Основное мероприятие 1.10. Обеспечение в приоритетном порядке медицинскими изделиями и создание организационно-планировочных решений внутренних пространств медицинских организаций, оказывающих помощь детям, расположенных на территории моногородов: Зверево, Гуково, Донецк | минздрав РО; муниципальные учреждения здравоохранения | 2018 | 2020 | повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям, проживающим в моногородах | снижение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям в медицинских организациях моногородов | показатели 1.11, 1.14, 4 |
Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" | |||||||
11 | Основное мероприятие 2.1. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом | минздрав РО, областные государственные учреждения здравоохранения, министерство строительства РО | 2014 | 2020 | снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от туберкулеза | повышение уровня заболеваемости, инвалидизации и смертности от туберкулеза | показатели 1, 2, 2.1, 2.5, 2.20 |
12. | Основное мероприятие 2.2. Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C | минздрав РО, областные государственные учреждения здравоохранения, министерство строительства РО | 2014 | 2020 | снижение смертности и инвалидизации среди ВИЧ-инфицированных, повышение качества и продолжительности их жизни | увеличение риска передачи ВИЧ-инфекции в общей популяции населения, что приведет к увеличению заболеваемости ВИЧ-инфекцией, смертности и инвалидизации среди ВИЧ-инфицированных | показатели 1, 2, 2.17, 2.19 |
13. | Основное мероприятие 2.3. Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным | минздрав РО, областные государственные учреждения здравоохранения | 2014 | 2020 | снижение числа отравлений и смертности больных алкоголизмом и наркоманией | увеличение смертности населения в результате отравлений, алкоголизма, наркомании | показатели 1, 2, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9 |
14. | Основное мероприятие 2.4. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения | минздрав РО, областные государственные учреждения здравоохранения, министерство строительства РО | 2014 | 2020 | снижение доли повторных госпитализаций в течение года в психоневрологические диспансеры | снижение качества лечения психических расстройств приведет к снижению безрецидивных периодов течения заболеваний | показатели 1, 2, 2.10 |
15. | Основное мероприятие 2.5. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями | минздрав РО; областные государственные учреждения здравоохранения; муниципальные учреждения здравоохранения, работающие в системе обязательного медицинского страхования | 2014 | 2020 | снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности жителей Ростовской области от сердечно-сосудистых заболеваний | повышение уровня заболеваемости, инвалидизации и смертности от сердечно-сосудистых заболеваний | показатели 1, 2, 2.2, 2.11, 2.12 |
16. | Основное мероприятие 2.6. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями | минздрав РО; областные государственные учреждения здравоохранения; муниципальные учреждения здравоохранения, работающие в системе обязательного медицинского страхования | 2014 | 2020 | улучшение качества, увеличение продолжительности жизни, сохранение трудового потенциала больных онкологическими заболеваниями, снижение инвалидизации и смертности населения от онкологических заболеваний | повышение уровня смертности и инвалидизации населения от онкозаболеваний | показатели 1, 2, 2.4, 2.13, 2.14, 2.18 |
17. | Основное мероприятие 2.7. Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации | минздрав РО; областные государственные учреждения здравоохранения; муниципальные учреждения здравоохранения, работающие в системе обязательного медицинского страхования | 2014 | 2020 | сокращение периода ожидания скорой медицинской помощи больным с различными неотложными состояниями | несвоевременное оказание скорой медицинской помощи больным | показатели 1, 2, 2.15 |
18. | Основное мероприятие 2.8. Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях | минздрав РО; областные государственные учреждения здравоохранения; муниципальные учреждения здравоохранения, работающие в системе обязательного медицинского страхования | 2014 | 2020 | снижение количества умерших в результате дорожно-транспортных происшествий | повышение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий | показатели 1, 2, 2.3, 2.15, 2.16 |
19. | Основное мероприятие 2.9. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями | минздрав РО; областные государственные учреждения здравоохранения; муниципальные учреждения здравоохранения, работающие в системе обязательного медицинского страхования; министерство строительства РО | 2014 | 2020 | повышение качества оказания медицинской помощи | снижение качества диагностики и оказания медицинской помощи | показатели 1, 2 |
20. | Основное мероприятие 2.10. Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения | минздрав РО; областные государственные учреждения здравоохранения | 2014 | 2020 | уменьшение периода ожидания госпитализации для проведения оперативного лечения, улучшение качества жизни, увеличение ее продолжительности, сохранение трудового потенциала населения, снижение уровня инвалидизации и смертности | снижение удовлетворенности населения в дорогостоящих видах медицинской помощи и, как следствие, увеличение уровня инвалидизации н смертности населения | показатели 1, 2 |
21. | Основное мероприятие 2.11. Развитие службы крови | минздрав РО; областные государственные учреждения здравоохранения; муниципальные учреждения здравоохранения, работающие в системе обязательного медицинского страхования | 2014 | 2020 | обеспечение в полном объеме лечебной сети компонентами крови, отвечающими современным требованиям | снижение обеспечения государственных и муниципальных учреждений современными препаратами крови | показатели 1, 2 |
Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка" | |||||||
22. | Основное мероприятие 3.1. Совершенствование службы родовспоможения путем формирования трехуровневой системы оказания медицинской помощи на основе развития сети перинатальных центров | минздрав РО | 2014 | 2020 | снижение младенческой смертности от врожденных пороков, наследственных болезней, а также снижение уровня детской инвалидности | повышение уровня младенческой и детской смертности, рост уровня заболеваемости у детей, увеличение показателя первичной инвалидности среди детского населения | показатели 1, 2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7 |
23. | Основное мероприятие 3.2. Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка | минздрав РО | 2014 | 2020 | снижение младенческой смертности за счет недоношенных и маловесных детей и новорожденных детей с инфекционными заболеваниями | повышение уровня младенческой и детской смертности, рост уровня заболеваемости у новорожденных детей, увеличение показателя первичной инвалидности среди детского населения | показатели 1, 4, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 |
24. | Основное мероприятие 3.3. Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела | минздрав РО | 2014 | 2020 | снижение младенческой смертности, в том числе неонатальной смертности, предупреждение развития инвалидизирующих заболеваний у глубоко недоношенных детей | повышение уровня младенческой и детской смертности, рост уровня заболеваемости у новорожденных детей, увеличение показателя первичной инвалидности среди детского населения | показатели 1, 4 |
25. | Основное мероприятие 3.4. Развитие специализированной медицинской помощи детям | минздрав РО | 2014 | 2017 | снижение младенческой смертности, детской смертности, снижение уровня госпитализации детей и больничной летальности, а также снижение показателя первичного выхода на инвалидность среди детей | повышение уровня младенческой и детской смертности, увеличение показателя первичной инвалидности среди детского населения | показатели 1, 4 |
26. | Основное мероприятие 3.5. Совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери к плоду | минздрав РО | 2014 | 2020 | снижение заболеваемости детей ВИЧ-инфекцией от ВИЧ-инфицированных матерей, снижение смертности детей от ВИЧ-инфекции | подъем уровня заболеваемости и смертности детей с ВИЧ-инфекцией от ВИЧ-инфицированных матерей | показатели 1, 4 |
27. | Основное мероприятие 3.6. Профилактика абортов. Совершенствование работы центра медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также кабинетов предабортного консультирования медицинских организаций муниципальных образований | минздрав РО | 2014 | 2020 | снижение числа абортов, материнской и младенческой смертности, а также увеличение продолжительности жизни | повышение показателя абортов среди женщин фертильного возраста, увеличение материнской и младенческой смертности, снижение продолжительности жизни при рождении | показатели 1, 4 |
Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" | |||||||
28. | Основное мероприятие 4.1. Развитие медицинской реабилитации, в том числе детей | минздрав РО; областные государственные учреждения здравоохранения; муниципальные учреждения здравоохранения, работающие в системе обязательного медицинского страхования | 2014 | 2020 | создание полного цикла оказания эффективной медицинской помощи, в том числе детям: ранняя диагностика - своевременное лечение - медицинская реабилитация | увеличение сроков временной нетрудоспособности | показатели 1, 4.2 |
29. | Основное мероприятие 4.2. Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе детей | минздрав РО; областные государственные учреждения здравоохранения; муниципальные учреждения здравоохранения, работающие в системе обязательного медицинского страхования | 2014 | 2020 | повышение охвата санаторно-курортным лечением пациентов | увеличение уровня инвалидизации населения Ростовской области | показатели 1, 4.1 |
Подпрограмма "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" | |||||||
30. | Основное мероприятие 5.1. Оказание паллиативной помощи взрослым | минздрав РО, государственные и муниципальные учреждения здравоохранения | 2014 | 2020 | создание эффективной службы паллиативной помощи неизлечимым пациентам, повышение качества жизни неизлечимых пациентов и их родственников, решение вопросов медицинской биоэтики | снижение качества жизни неизлечимых пациентов и их родственников | показатель 5.1 |
31. | Основное мероприятие 5.2. Оказание паллиативной помощи детям | минздрав РО, государственные и муниципальные учреждения здравоохранения | 2014 | 2020 | создание благоприятных условий для оказания паллиативной помощи детям | снижение качества жизни детей, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи | показатель 5.2 |
Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" | |||||||
33. | Основное мероприятие 6.1. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка медицинских и фармацевтических работников | минздрав РО, руководители государственных областных учреждений здравоохранения | 2014 | 2020 | обеспечение удовлетворенности населения Ростовской области качеством оказываемой медицинской помощи и предоставляемых фармацевтических услуг | снижение уровня квалификации медицинских работников, несоблюдение требований, предъявляемых к уровню подготовки специалистов в соответствии с действующим законодательством | показатели 5, 6.1, 6.6, 6.7, 6.8 |
34. | Основное мероприятие 6.2. Повышение престижа медицинских специальностей | минздрав РО | 2014 | 2020 | снижение кадрового дефицита | невыполнение мероприятия приведет к оттоку медицинских специалистов из отрасли и к увеличению дефицита медицинских кадров | показатели 5, 6.3, 6.4, 6.5 |
35. | Основное мероприятие 6.3. Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников | минздрав РО | 2014 | 2020 | снижение кадрового дефицита | снижение укомплектованности медицинскими специалистами в территориях, традиционно испытывающих потребность в специалистах, а также снижение качества оказываемых медицинских услуг в данных территориях | показатель 5 |
36. | Основное мероприятие 6.4. Развитие государственных учреждений образования | минздрав РО, руководители государственных учреждений образования | 2014 | 2016 | повышение уровня квалификации средних медицинских работников, укомплектованности средними медицинскими работниками | снижение качества среднего профессионального образования и уровня квалификации средних медицинских работников | показатель 5 |
2017 | 2020 | обеспечение качества среднего профессионального образования, увеличение численности средних медицинских работников | снижение качества среднего профессионального образования, снижение численности средних медицинских работников | показатель 6.2 | |||
Подпрограмма "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья" | |||||||
37. | Основное мероприятие 7.1. Контроль качества и безопасности медицинской деятельности | минздрав РО; областные государственные учреждения здравоохранения; муниципальные учреждения здравоохранения, работающие в системе обязательного медицинского страхования | 2014 | 2020 | оказание медицинской помощи в медицинских организациях Ростовской области в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи, выполнение плана проверок | отсутствие эффективного контроля в системе здравоохранения; оказание медицинской помощи ненадлежащего качества | показатель 7.1 |
38. | Основное мероприятие 7.2. Развитие государственной судебно-медицинской экспертной деятельности | минздрав РО, государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы" | 2014 | 2020 | выполнение государственным бюджетным учреждением Ростовской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы" установленного государственного задания | препятствие судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области здравоохранения | показатель 2 |
39. | Основное мероприятие 7.3. Организация обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения | минздрав РО; областные государственные учреждения здравоохранения; муниципальные учреждения здравоохранения, работающие в системе обязательного медицинского страхования | 2014 | 2020 | снижение заболеваемости природно-очаговыми инфекциями до уровня спорадических случаев, стабилизация заболеваемости крымской геморрагической лихорадкой; предупреждение вспышек инфекционных и паразитарных заболеваний, в том числе заболеваемости особо опасными инфекциями | распространение заболеваемости природно-очаговыми инфекциями; возникновение вспышек инфекционных и паразитарных заболеваний на территории Ростовской области, в том числе заболеваемости особо опасными инфекциями | показатели 1, 2 |
Подпрограмма "Управление развитием отрасли" | |||||||
40. | Основное мероприятие 8.1. Информатизация здравоохранения, включая развитие телемедицины | минздрав РО, учреждения здравоохранения | 2014 | 2020 | повышение эффективности управления в сфере здравоохранения и повышение качества оказания медицинской помощи на основе информационно-технологической поддержки; формирование единой информационной системы и статистической отчетности здравоохранения | низкая эффективность управления в сфере здравоохранения; отсутствие единой информационной системы и статистической отчетности здравоохранения | показатель 8.1 |
41. | Основное мероприятие 8.2. Реализация функции центрального аппарата исполнителя Программы | минздрав РО | 2014 | 2020 | выполнение основных мероприятий и мероприятий, предусмотренных Программой, а также достижение целевых показателей; создание управленческой структуры, обеспечивающей эффективную реализацию Программы; уплата налогов в установленном порядке | отсутствие управленческой структуры, обеспечивающей эффективную реализацию Программы | - |
Примечание.
Список используемых сокращений:
ВИЧ - вирус иммунодефицита человека;
ВЦП - ведомственная целевая программа;
минздрав РО - министерство здравоохранения Ростовской области;
министерство строительства РО - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.