Перспективную потребность экономики области в кадрах можно оценить на основе анализа:
данных о вакансиях, заявляемых работодателями в органы службы занятости населения;
прогноза потребности предприятий и организаций Ростовской области в квалифицированных кадрах по востребованным массовым рабочим профессиям и специальностям среднего профессионального образования на среднесрочную перспективу, подготовленного министерством труда и социального развития Ростовской области;
сведений об инвестиционных проектах как реализуемых в настоящее время, так и перспективных.
1. На протяжении последних трех лет сохраняется высокая потребность в рабочих кадрах: более 70 процентов от общего числа заявленных вакансий составляет доля вакансий по рабочим профессиям и специальностям среднего профессионального образования. Наиболее востребованы квалифицированные рабочие в обрабатывающих производствах, строительстве и обслуживании: водители, слесари (механосборочных работ, ремонтники, сантехники и другие), операторы (станков с программным управлением, связи, автоматических линий и другое), машинисты (бульдозера, различных видов кранов, автовышки, компрессорных установок и других), плотники, маляры, штукатуры, бетонщики, монтажники, электрогазосварщики, электромонтеры, продавцы, повара и другие. При этом работодателям в качестве квалифицированных рабочих требуются готовые профессионалы - преимущественно трудоспособные мужчины среднего возраста с опытом работы. Структурный же состав безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости населения Ростовской области, не соответствует заявленным требованиям. Так, на 1 января 2015 г. более половины безработных составляют женщины (58,4 процента), 8 процентов граждан к моменту обращения в центры занятости населения имеют длительный (более года) перерыв в работе, 9,8 процента - граждане предпенсионного возраста, 9,4 процента - относятся к категории инвалидов.
Следует отметить, что 75 процентов официально зарегистрированных безработных граждан имеют высшее и среднее профессиональное образование. Вместе с тем потребность в специалистах и служащих составляет менее 25 процентов от общего количества вакансий, заявленных на начало 2015 года. Среди должностей специалистов и служащих наиболее востребованы инженеры (технологи, программисты, проектировщики, строители), специалисты сферы образования (воспитатели, учителя, преподаватели), менеджеры по различным направлениям (в торговле, рекламе, офис-менеджеры), агенты по направлениям (торговый, страховой, рекламный, в сфере недвижимости), средний персонал для финансовой и торговой деятельности (бухгалтеры, кассиры, экономисты).
Учитывая, что структурный состав вакансий, заявляемых работодателями в органы службы занятости населения, на протяжении ряда лет не подвергается существенным изменениям, можно прогнозировать сохранение потребности экономики Ростовской области преимущественно в рабочих кадрах.
В сочетании с несоответствием качественного состава безработных граждан в среднесрочном периоде следует ожидать увеличения дефицита предприятий и организаций области в квалифицированных рабочих кадрах. В определенной мере сократить данный дефицит возможно за счет переселения в область на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом.
Кроме того, сохраняется нерешенной проблема обеспеченности в сельской местности специалистами в области здравоохранения (врачи разных специализаций, средний медицинский персонал, фармацевты). Кадровый дефицит в сфере здравоохранения обозначен в качестве одной из основных проблем в Программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013 - 2016 годы. В целях решения данной проблемы Законодательным Собранием Ростовской области направлено Обращение от 28 февраля 2013 г. N 2474 "К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу установления упрощенного порядка приобретения гражданства Российской Федерации для граждан государств, входивших в состав СССР, в целях трудоустройства на врачебные должности".
На основании вышеизложенного, для стимулирования переселения соотечественников в сельские территории Ростовской области, в том числе для трудоустройства в учреждения здравоохранения, целесообразно оказывать дополнительные меры социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 (далее - участник Государственной программы, Государственная программа), переселяющимся в сельские территории области.
2. Министерством труда и социального развития Ростовской области подготовлен прогноз потребности предприятий и организаций Ростовской области в квалифицированных кадрах по востребованным массовым профессиям по данным отраслевых министерств.
Согласно прогнозу на 2015 - 2021 годы экономика области будет нуждаться в 200,5 тыс. работников по перечню из 469 массовых профессий, из них в 2015 - 2020 годах - 173,4 тыс. человек. Наибольшее число заявок поступило от предприятий оптовой и розничной торговли, организаций транспорта и связи, сельского хозяйства (обрабатывающих производств).
Наиболее востребованные рабочие профессии - водитель автобуса, продавец, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, повар, животновод, слесарь по ремонту автомобилей, мастер общестроительных и отделочных строительных работ, кондитер, сварщик (электро-газосварочные работы), портной и другие.
3. Инвестиционная политика области строится в соответствии со Стратегией социально-экономического развития до 2020 года, а также подпрограммой "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область", реализуемой в рамках государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика". Ростовская область имеет высокий инвестиционный потенциал, о чем свидетельствуют оценки компетентных рейтинговых агентств: по данным Рейтингового агентства "Эксперт РА" Ростовская область включена в десятку лучших регионов России, наименее рискованных для инвестиционных вложений. В 2013 году по уровню инвестиционного риска Ростовская область поднялась на три позиции вверх по сравнению с 2012 годом, заняв 8 место в России.