ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 мая 2016 года N 169-р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 30 СЕНТЯБРЯ 2008 ГОДА N 789-Р "О МЕРАХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы":
1. Внести в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 сентября 2008 года N 789-р "О мерах по противодействию коррупции в Краснодарском крае" следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460, в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года N 147, а также в целях обеспечения исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, активизации антикоррупционного просвещения и в целях повышения эффективности противодействия коррупции в Краснодарском крае:";
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Исполнительным органам государственной власти Краснодарского края обеспечивать выполнение Плана в полном объеме и представлять координатору отчеты о выполнении плановых мероприятий по итогам полугодия и года до 10 июля и 15 января соответственно.";
3) приложение изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Пригода) обеспечить размещение (опубликование) настоящего распоряжения на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
В.И.КОНДРАТЬЕВ
Приложение
к распоряжению
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 31 мая 2016 года N 169-р
"Приложение
Утвержден
распоряжением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 30 сентября 2008 года N 789-р
(в редакции
распоряжения
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 31 мая 2016 года N 169-р)
ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
N п/п | Мероприятие | Срок выполнения | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Организация проведения исполнительными органами государственной власти Краснодарского края мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Краснодарского края в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов | |||
1.1 | Проведение обобщения, анализа и оценки информации о практике применения нормативных правовых актов Краснодарского края при осуществлении мониторинга правоприменения | текущий - на регулярной основе, в соответствии с утвержденными планами проведения мониторингов правоприменения; | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
1.2 | Принятие (издание), изменение или признание утратившими силу (отмена) нормативных правовых актов Краснодарского края, направленных на устранение нарушений, выявленных при мониторинге правоприменения | по итогам выполнения пункта 1.1 | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
2. Противодействие коррупции в исполнительных органах государственной власти и отдельных сферах государственного управления Краснодарского края | |||
2.1 | Обеспечение рассмотрения в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, подведомственных организаций и их должностных лиц | постоянно | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
2.1.1 | Принятие мер, направленных на предупреждение нарушений, влекущих признание незаконными решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, подведомственных организаций и их должностных лиц | постоянно | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
2.1.2 | В установленном законодательством порядке принятие мер ответственности в отношении должностных лиц, действия (бездействия) которых признаны решением суда незаконными | по итогам рассмотрения вступивших в законную силу решений судов | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
2.1.3 | Принятие мер, направленных на устранение последствий, наступивших вследствие принятия ненормативного правового акта | по итогам рассмотрения вступивших в законную силу решений суда | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
2.1.4 | Активизация работы по формированию у служащих отрицательного отношения к коррупции с привлечением для этого общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества | постоянно | управление кадровой политики и противодействия коррупции администрации Краснодарского края |
2.1.5 | Принятие нормативного правового акта, устанавливающего дополнительные гарантии обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, в том числе предусматривающего создание единого краевого интернет-портала для размещения проектов указанных актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы | ноябрь 2017 года | контрольное управление администрации Краснодарского края |
3. Совершенствование работы кадровых подразделений исполнительных органов государственной власти Краснодарского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений | |||
3.1 | Организация обучения гражданских служащих и работников по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства). | постоянно | управление кадровой политики и противодействия коррупции администрации Краснодарского края, органы исполнительной власти Краснодарского края |
3.2 | Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Краснодарского края, государственными гражданскими служащими Краснодарского края. Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции служащими. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений | в течение года | управление кадровой политики и противодействия коррупции администрации Краснодарского края, органы исполнительной власти края |
3.2.1 | Проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Краснодарского края, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Краснодарского края (количество проверок, результаты) | в течение года | управление кадровой политики и противодействия коррупции администрации Краснодарского края |
3.3 | Принятие мер, направленных на выявление случаев несоблюдения лицами, замещающими государственные должности Краснодарского края, должности государственной гражданской службы Краснодарского края, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов | постоянно | управление кадровой политики и противодействия коррупции администрации Краснодарского края, органы исполнительной власти Краснодарского края |
3.4 | Организация работы по уведомлению государственными гражданскими служащими представителя нанимателя в случае обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, выполнения иной оплачиваемой работы | постоянно | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
3.5 | Принятие мер по итогам рассмотрения уведомления об обращении в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения | в случае поступления уведомления | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
3.6 | Проведение заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (количество проведенных заседаний, результаты) | постоянно | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
3.7 | Осуществление контроля за выполнением государственными гражданскими служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | постоянно | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
3.8 | Осуществление с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции | постоянно | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
3.9 | Проведение мероприятий по формированию у государственных гражданских служащих негативного отношения к дарению подарков этим служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | постоянно | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
3.10 | По каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, осуществление проверки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и применение соответствующих мер ответственности | постоянно | управление кадровой политики и противодействия коррупции администрации Краснодарского края, органы исполнительной власти Краснодарского края |
4. Установление обратной связи с гражданами, обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края, повышение уровня правового просвещения населения | |||
4.1 | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края или нарушениях гражданскими служащими и работниками требований к служебному (должностному) поведению посредством: функционирования телефона "горячей линии" администрации Краснодарского края по вопросам противодействия коррупции; | на постоянной основе | управление кадровой политики и противодействия коррупции администрации Краснодарского края |
4.2 | Организация работы по рассмотрению сообщений граждан и организаций о фактах коррупции | на постоянной основе | органы исполнительной власти Краснодарского края |
4.3 | Осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства в части использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных градостроительным законодательством Российской Федерации, а также меры, принимаемые в случае выявления нарушений | постоянно | департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края |
4.4 | Проведение мероприятий по формированию нетерпимого отношения к проявлениям коррупции в организациях Краснодарского края, подведомственных органам исполнительной власти Краснодарского края | постоянно | органы исполнительной власти Краснодарского края |
5. Мероприятия по противодействию коррупции, рекомендуемые органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края | |||
5.1. Мониторинг и оценка уровня восприятия коррупции и эффективности мер и программ противодействия коррупции | |||
5.1.1 | Проведение мониторинга и оценки уровня восприятия коррупции в муниципальном образовании в целях подготовки доклада о мониторинге и об оценке уровня восприятия коррупции | ежегодно | органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
5.1.2 | Освещение в средствах массовой информации и на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" результатов мониторинга и оценки уровня восприятия коррупции в муниципальном образовании | ежегодно | органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
5.1.3 | Внесение изменений в планы противодействия коррупции в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, направленных на достижение конкретных результатов | по мере необходимости | органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
5.2. Меры, направленные на повышение эффективности антикоррупционной работы органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края | |||
5.2.1 | Проведение мониторинга коррупционных рисков в органах местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края | ежегодно | органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
5.2.2 | Анализ должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, на предмет подробной регламентации их обязанностей при осуществлении должностных полномочий и при необходимости внесение изменений в должностные инструкции | ежегодно (по итогам мониторинга коррупционных рисков) | органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
5.3. Совершенствование работы кадровых подразделений органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений | |||
5.3.1 | Анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими. Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о муниципальной службе и о противодействии коррупции. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
5.3.2 | Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы (количество проверок, результаты) | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
5.3.3 | Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими Краснодарского края (количество проверок, результаты) | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
5.3.4 | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы, и принятие мер по их предотвращению | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
5.3.5 | Организация обсуждения вопросов о состоянии работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы, и принятию мер по ее совершенствованию | по утвержденному плану | органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
5.3.6 | Осуществление контроля за выполнением муниципальными служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
5.3.7 | Осуществление с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
5.3.8 | Проведение мероприятий по формированию у муниципальных служащих негативного отношения к дарению подарков этим служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
5.3.9 | По каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, осуществление проверки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и применение соответствующих мер ответственности | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных, образований Краснодарского края (по согласованию) |
5.3.10 | Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов, содержащих нормы права (количество выданных положительных и отрицательных заключений) | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
5.3.11 | Проведение в установленном порядке мониторингов правоприменения муниципальных нормативных правовых актов в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
5.3.12 | Принятие (издание), изменение или признание утратившими силу (отмена) муниципальных нормативных правовых актов, направленных на устранение нарушений, выявленных при мониторинге правоприменения | по итогам реализации пункта 5.3.11 | органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
5.3.13 | Обеспечение рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, подведомственных организаций и их должностных лиц | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
5.3.13.1 | Принятие мер, направленных на предупреждение нарушений, влекущих признание незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, подведомственных организаций и их должностных лиц | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
5.3.13.2 | В установленном законодательством порядке принятие мер ответственности в отношении должностных лиц, действия (бездействия) которых признаны решением суда незаконными | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
5.3.13.3 | Принятие мер, направленных на устранение последствий, наступивших вследствие принятия ненормативного правового акта | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
5.4. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления со средствами массовой информации, населением и институтами гражданского общества в вопросах противодействий коррупции | |||
5.4.1 | Обеспечение использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (количество проведенных публичных слушаний) | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
5.4.2 | Опубликование муниципальных правовых актов и их проектов, направленных на противодействие коррупции (количество опубликованных муниципальных правовых актов и их проектов) | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных, образований Краснодарского края (по согласованию) |
5.4.3 | Организация органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края пресс-конференций, семинаров, встреч по вопросам противодействия коррупции (количество мероприятий) | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
5.4.4 | Активизация работы по формированию у служащих отрицательного отношения к коррупции с привлечением для этого общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества. Предание гласности каждого установленного в соответствующем органе факта коррупции | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
Начальник управления
кадровой политики и противодействия
коррупции администрации
Краснодарского края
В.И.РЕЗНИК