Об утверждении программы Тверской области "Доступная среда" на 2016 - 2018 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Тверской области (с изменениями на 6 февраля 2018 года)

Наименование программы

Программа Тверской области "Доступная среда" на 2016 - 2018 годы (далее - Программа)

Основания разработки Программы

Конституция Российской Федерации;

Конвенция Организации Объединенных Наций "О правах инвалидов" от 13.12.2006, ратифицированная Федеральным законом от 03.05.2012 N 46-ФЗ (далее - Конвенция ООН "О правах инвалидов");

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ);

Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (далее - Федеральный закон N 419-ФЗ);

Федеральный закон от 19.12.2016 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов";

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 04.12.2014;

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы" (далее - Госпрограмма);

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.04.2016 N 567-р;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.04.2016 N 802-р;

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"

(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 12.10.2016 N 316-пп, от 01.03.2017 N 49-пп)

Ответственный исполнитель Программы

Министерство социальной защиты населения Тверской области (далее - Министерство)

Соисполнители Программы

Правительство Тверской области (аппарат Правительства Тверской области);

Министерство здравоохранения Тверской области;

Министерство образования Тверской области;

Министерство транспорта Тверской области;

Комитет по делам культуры Тверской области;

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 12.10.2016 N 316-пп)

Цели Программы

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Тверской области.

Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов

Задачи Программы

1. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Тверской области.

2. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативно-правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

3. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Тверской области.

4. Содействие интеграции инвалидов в общество, развитие сотрудничества с региональными отделениями всероссийских общественных организаций инвалидов, общественными организациями инвалидов Тверской области.

5. Совершенствование системы реабилитации инвалидов, повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов), обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам в Тверской области.

6. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Тверской области

Целевые показатели (индикаторы) Программы (в соответствии с показателями Госпрограммы)

Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Тверской области;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов, проживающих в Тверской области;

доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту Тверской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Тверской области;

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Тверской области;

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Тверской области;

доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Тверской области;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Тверской области;

доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Тверской области;

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Тверской области;

доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Тверской области;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Тверской области;

доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций;

удельный вес числа организаций профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в Тверской области, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья;

доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) Тверской области;

доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Тверской области;

доля лиц с ограниченными возможностями и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Тверской области;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Тверской области;

доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан, проживающих в Тверской области;

количество социальных проектов, акций и иных мероприятий, реализованных совместно с общественными организациями инвалидов;

доля детей-инвалидов, охваченных социально-реабилитационными услугами в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, в общей численности этой категории в Тверской области;

доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, в общем числе обратившихся за техническими средствами реабилитации в комплексные центры социального обслуживания населения Тверской области;

доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Тверской области;

наличие на сайте Министерства социальной защиты населения Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет раздела "Правовые основы деятельности", который включает подраздел с размещением правовых актов Тверской области, регламентирующих защиту прав и интересов инвалидов и других МГН, проживающих в Тверской области;

доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году);

доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 12.10.2016 N 316-пп)

Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в период 2016 - 2018 годов без выделения этапов

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования реализации Программы составляет 145457,82 тыс. руб. (прогноз), из них:

2016 год - 53115,12 тыс. руб.;

2017 год - 62969,50 тыс. руб.;

2018 год - 29373,20 тыс. руб.;

в том числе:

1. На реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг:

общий объем составляет 109734,71 тыс. руб. (прогноз), из них:

2016 год - 49540,12 тыс. руб.;

2017 год - 45864,19 тыс. руб.;

2018 год - 14330,40 тыс. руб.;

в том числе:

объем средств федерального бюджета (прогноз)

80418,80 тыс. руб., из них:

2016 год - 34662,00 тыс. руб.;

2017 год - 33809,50 тыс. руб.;

2018 год - 11947,30 тыс. руб.;

в том числе:

объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (прогноз)

18199,90 тыс. руб., из них:

2016 год - 12022,90 тыс. руб.;

2017 год - 3930,40 тыс. руб.;

2018 год - 2246,60 тыс. руб.;

объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации (прогноз)

61081,70 тыс. руб., из них:

2016 год - 22289,10 тыс. руб.;

2017 год - 29387,90 тыс. руб.;

2018 год - 9404,70 тыс. руб.;

объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации (прогноз)

1137,20 тыс. руб., из них:

2016 год - 350,00 тыс. руб.;

2017 год - 491,20 тыс. руб.;

2018 год - 296,00 тыс. руб.;

объем средств консолидированного бюджета Тверской области (прогноз)

29315,91 тыс. руб., из них:

2016 год - 14878,12 тыс. руб.;

2017 год - 12054,69 тыс. руб.;

2018 год - 2383,10 тыс. руб.;

в том числе:

объем средств областного бюджета Тверской области (прогноз)

28288,65 тыс. руб., из них:

2016 год - 13850,86 тыс. руб.;

2017 год - 12054,69 тыс. руб.;

2018 год - 2383,10 тыс. руб.;

объем средств бюджетов муниципальных образований Тверской области (прогноз)

1027,26 тыс. руб., из них:

2016 год - 1027,26 тыс. руб.;

2017 год - 0,00 руб.;

2018 год - 0,00 руб.;

в том числе:

объем средств областного бюджета Тверской области, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (прогноз)

6890,73 тыс. руб., из них:

2016 год - 5152,70 тыс. руб.;

2017 год - 1310,13 тыс. руб.;

2018 год - 427,90 тыс. руб.;

объем средств бюджетов муниципальных образований Тверской области (прогноз)

1027,26 тыс. руб., из них:

2016 год - 1027,26 тыс. руб.;

2017 год - 0,00 руб.;

2018 год - 0,00 руб.;

объем средств областного бюджета Тверской области, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации (прогноз)

21947,73 тыс. руб., из них:

2016 год - 9575,50 тыс. руб.;

2017 год - 10580,83 тыс. руб.;

2018 год - 1791,40 тыс. руб.;

объем средств областного бюджета Тверской области, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации (прогноз)

477,53 тыс. руб., из них:

2016 год - 150,00 тыс. руб.;

2017 год - 163,73 тыс. руб.;

2018 год - 163,80 тыс. руб.

2. На реализацию мероприятий, финансируемых из областного бюджета Тверской области:

объем средств областного бюджета Тверской области

35723,11 тыс. руб., из них:

в 2016 году - 3575,00 тыс. руб.;

в 2017 году - 17105,31 тыс. руб.;

в 2018 году - 15042,80 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 06.02.2018 N 45-пп)

Ожидаемые результаты реализации Программы

1. Увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Тверской области (до 90,2% к 2018 году);

2. увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов, проживающих в Тверской области (до 51,2% к 2018 году);

3. сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверской области с целью размещения на электронной карте доступности объектов и услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в других информационных источниках, формирование системы обратной связи по вопросам доступности объектов и услуг в Тверской области;

4. увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту Тверской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг (до 80% к 2018 году);

5. увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Тверской области (до 84,6% к 2018 году);

6. увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Тверской области (до 100% к 2018 году);

7. увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Тверской области (до 93,3% к 2018 году);

8. увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Тверской области (до 98% к 2018 году);

9. увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Тверской области (до 43,6% к 2018 году);

10. увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Тверской области (до 18% к 2018 году);

11. увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Тверской области (до 90% к 2018 году);

12. увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Тверской области (до 23,2% к 2018 году);

13. увеличение доли образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций Тверской области (до 18,9% к 2018 году);

14. увеличение доли профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в Тверской области (до 25% к 2018 году);

15. увеличение доли инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году) (до 103% к 2018 году);

16. уменьшение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости (до 7% к 2018 году);

17. увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) Тверской области (до 21,3% к 2018 году);

18. увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Тверской области (до 75,8% к 2018 году);

19. увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Тверской области (до 95,1% к 2018 году);

20. увеличение доли лиц с ограниченными возможностями и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Тверской области (до 83% к 2018 году);

21. увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Тверской области (до 100% к 2018 году);

22. увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан, проживающих в Тверской области (до 48,3% к 2018 году);

23. обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверской области;

24. повышение доступности и качества реабилитационных и абилитационных услуг для инвалидов в Тверской области;

25. повышение доступности и качества услуг, оказываемых детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами в реабилитационных центрах для детей с ограниченными возможностями в Тверской области;

26. создание эффективно действующей системы информационного консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов;

27. повышение потенциала специалистов, занимающихся вопросами создания и мониторинга доступной среды в приоритетных сферах жизнедеятельности, а также специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

28. расширение спектра услуг на условиях частно-государственного партнерства в рамках социальных проектов, акций и иных мероприятий;

29. повышение доступности правовой информации, правового просвещения и информирования граждан в сфере защиты прав и интересов инвалидов и других МГН, проживающих в Тверской области

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 12.10.2016 N 316-пп)