ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 мая 2016 года N 2009-01-ЗМО
О нормативных правовых актах Мурманской области
(с изменениями на 30 мая 2022 года)
(в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
Принят
Мурманской
областной Думой
19 мая 2016 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом Мурманской области определяет порядок осуществления нормотворческой деятельности органами государственной власти Мурманской области, устанавливает единые требования к нормативным правовым актам Мурманской области, порядку подготовки проектов законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области, их рассмотрению, экспертизе, принятию, вступлению в силу в целях единообразного и эффективного нормотворчества органов государственной власти Мурманской области.
Действие настоящего Закона не распространяется на нормативные правовые акты Мурманской области, принятые на областном референдуме.
Статья 1. Законодательство Мурманской области
1. Законодательство Мурманской области представляет собой систему нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти Мурманской области, основанную на принципе верховенства нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу.
2. Устав Мурманской области, законы Мурманской области и иные нормативные правовые акты Мурманской области имеют прямое действие на территории Мурманской области.
Статья 2. Основные понятия
В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
1) нормативный правовой акт Мурманской области - официальный письменный документ, принятый (изданный) органом государственной власти Мурманской области или должностным лицом Мурманской области в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение, введение в действие, прекращение или приостановление действия правовых норм, рассчитанных на неоднократное применение и распространяющихся на неопределенный круг лиц, которые обязательны к исполнению;
2) нормотворческие органы - Мурманская областная Дума, Губернатор Мурманской области, Правительство Мурманской области, иные исполнительные органы Мурманской области, в установленном законом порядке наделенные правом осуществлять нормативно-правовое регулирование на территории Мурманской области;
(в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
3) нормотворческая деятельность - деятельность нормотворческих органов по планированию, подготовке, рассмотрению, принятию, опубликованию нормативных правовых актов Мурманской области.
Статья 3. Нормативные правовые акты Мурманской области
К нормативным правовым актам Мурманской области относятся:
2) законы Мурманской области;
3) постановления Мурманской областной Думы, имеющие нормативный характер;
4) постановления Губернатора Мурманской области;
5) постановления Правительства Мурманской области;
6) нормативные правовые акты иных органов исполнительной власти Мурманской области.
Статья 4. Устав Мурманской области
Устав Мурманской области - нормативный правовой акт, имеющий высшую юридическую силу по отношению к иным нормативным правовым актам Мурманской области, регулирующий вопросы, обусловленные статусом Мурманской области как субъекта Российской Федерации.
Статья 5. Закон Мурманской области
Закон Мурманской области - нормативный правовой акт, принимаемый Мурманской областной Думой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом Мурманской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Статья 6. Постановления Мурманской областной Думы
Мурманская областная Дума может принимать постановления, относящиеся к нормативным правовым актам. Акты Мурманской областной Думы, изданные по внутренним, кадровым, организационным и иным вопросам, не отвечающие требованиям подпункта 1 статьи 2 настоящего Закона, нормативного характера не имеют.
Статья 7. Постановления Губернатора Мурманской области
1. Губернатор Мурманской области как высшее должностное лицо Мурманской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Мурманской области и законов Мурманской области издает нормативные правовые акты в форме постановлений.
2. Порядок подготовки и оформления нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области устанавливается Регламентом Правительства Мурманской области и иных исполнительных органов Мурманской области (далее - Регламент Правительства Мурманской области).
(в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
3. Нормативные правовые акты Губернатора Мурманской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Мурманской области и законам Мурманской области.
Статья 8. Постановления Правительства Мурманской области
1. Правительство Мурманской области как высший исполнительный орган Мурманской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Мурманской области, законов Мурманской области и постановлений Губернатора Мурманской области принимает нормативные правовые акты в форме постановлений.
(в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
2. Порядок подготовки и оформления нормативных правовых актов Правительства Мурманской области устанавливается Регламентом Правительства Мурманской области.
3. Нормативные правовые акты Правительства Мурманской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Мурманской области и законам Мурманской области.
Статья 9. Нормативные правовые акты иных органов исполнительной власти Мурманской области
1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Мурманской области, законов Мурманской области и иных нормативных правовых актов Мурманской области иные органы исполнительной власти Мурманской области издают нормативные правовые акты в форме постановлений (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации), распоряжений и приказов.
2. Губернатор Мурманской области, Правительство Мурманской области вправе отменять либо приостанавливать действие актов иных органов исполнительной власти Мурманской области в случае, если эти акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Мурманской области, законам Мурманской области и иным нормативным правовым актам Мурманской области.
(в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
3. Порядок подготовки нормативных правовых актов иных органов исполнительной власти Мурманской области устанавливается Регламентом Правительства Мурманской области.
Статья 10. Планирование законопроектной деятельности
1. Подготовка и принятие законов Мурманской области предусматриваются в примерных программах законопроектной деятельности Мурманской областной Думы, в планах законопроектной деятельности Правительства Мурманской области, которые разрабатываются и утверждаются соответствующими нормотворческими органами на определенный срок и могут корректироваться по мере их реализации.
2. Примерная программа законопроектной деятельности Мурманской областной Думы составляется на основе предложений субъектов права законодательной инициативы, определенных Уставом Мурманской области (далее - субъекты права законодательной инициативы), в порядке, установленном Регламентом Мурманской областной Думы.
3. План законопроектной деятельности Правительства Мурманской области разрабатывается и утверждается в порядке, установленном Регламентом Правительства Мурманской области.
4. Утверждение программы, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, не препятствует подготовке и внесению в Мурманскую областную Думу проектов законов Мурманской области, не включенных в указанную программу.
Статья 11. Подготовка проектов нормативных правовых актов Мурманской области
1. Подготовка проекта нормативного правового акта осуществляется нормотворческими органами, субъектами права законодательной инициативы, иными лицами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области предоставлено право подготовки проекта соответствующего нормативного правового акта Мурманской области.
2. При подготовке проекта нормативного правового акта Мурманской области могут создаваться рабочие группы. В состав рабочих групп по согласованию могут входить представители Мурманской областной Думы, иных государственных органов, организаций, органов местного самоуправления, общественных объединений.
3. Подготовленный проект нормативного правового акта Мурманской области подлежит согласованию со всеми заинтересованными органами и организациями, если такое согласование является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, и подлежит обязательной правовой экспертизе в порядке, установленном Регламентом Мурманской областной Думы, Регламентом Правительства Мурманской области.
4. В целях проверки соответствия проектов нормативных правовых актов Мурманской области Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации прокурору Мурманской области представляются:
копии проектов нормативных правовых актов Мурманской областной Думы, включенные Советом Мурманской областной Думы в проект повестки дня заседания Мурманской областной Думы, в порядке и сроки, установленные Регламентом Мурманской областной Думы;
копии проектов нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области и иных исполнительных органов Мурманской области в порядке и сроки, установленные Регламентом Правительства Мурманской области.
(в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
Статья 12. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Мурманской области и нормативных правовых актов Мурманской области
