ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2016 года N 152
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
(в редакции постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.02.2017 N 41, от 02.10.2017 N 326, с изм., внесенными решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 06.10.2016 N 3а-47/16)
В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.
2. Определить Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по предоставлению субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) муниципальным районам и городским округам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.02.2017 N 41)
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Правительства Республики Саха (Якутия) Дьячковского А.П.
4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 12 мая 2016 года N 152
ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
(в редакции постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.02.2017 N 41, от 02.10.2017 N 326, с изм., внесенными решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 06.10.2016 N 3а-47/16)
I. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и устанавливает порядок предоставления и расходования средств субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее по тексту - субвенции).
II. Порядок предоставления и расходования субвенций
2.1. Субвенции предоставляются в соответствии с соглашениями, заключенными между Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления муниципальных образований. Форма соглашения между Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов о предоставлении субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) муниципальным районам и городским округам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях утверждается Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия).
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.02.2017 N 41)
2.2. Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год.
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.02.2017 N 41)
2.3. Субвенции перечисляются в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов, городских округов на счета администраций муниципальных образований, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
2.4. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), используемые не по целевому назначению, взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.5. В случае изменения количества обучающихся, наличия остатков средств на начало календарного года, образования экономии, в том числе по начислениям на выплаты по оплате труда, поправочные коэффициенты корректируются, объем субвенции перераспределяется между муниципальными районами и городскими округами Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия).
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.02.2017 N 41)
III. Направления расходования субвенций
3.1. Субвенции используются органами местного самоуправления на реализацию образовательной программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.
3.2. Субвенции направляются на финансирование следующих расходов муниципальных общеобразовательных организаций в пределах объема нормативов:
а) расходы на оплату труда работников, рассчитываемые в соответствии с пунктом 7 Методики расчета объема субвенций, предоставляемых муниципальным районам и городским округам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2016 года N 153 (приложение N 3), согласно Перечню должностей работников, осуществляющих реализацию прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях:
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 02.10.2017 N 326)
до 1 января 2017 года согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
с 1 января 2017 года согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
б) расходы на приобретение учебников, учебных пособий;
в) игры, игрушки;
г) расходы на средства обучения - приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, оборудование для игровых, физкультурных площадок, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные, электронные образовательные и информационные ресурсы, иные материальные объекты (мел, маркер, аттестаты, медали "За особые успехи в учении", расходные, комплектующие материалы, учебные кабинеты, ученическая мебель, детская и игровая мебель, расходные материалы для уроков технологий, занятий в группах дошкольного образования), необходимые для организации образовательной деятельности, в том числе для проведения государственной итоговой аттестации;
(пп. "г" в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 02.10.2017 N 326)
д) на оплату услуг, связанных с подключением к информационно-коммуникационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью;
е) на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их деятельности;
ж) расходы, связанные с использованием сетевой формы реализации образовательных программ.
(пп. "ж" введен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 02.10.2017 N 326)
3.3. Муниципальные районы, городские округа при распределении, а также перераспределении объема средств между муниципальными общеобразовательными организациями учитывают остатки средств на начало календарного года, образовавшуюся экономию, в том числе по начислениям на выплаты по оплате труда, согласно муниципальному нормативному правовому акту. При этом средства могут быть направлены по следующей приоритетности:
а) на достижение целевых показателей средней заработной платы педагогических работников;
б) на приобретение учебников, учебных пособий, средств обучения, оплату услуг, связанных с подключением к информационно-коммуникационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью;
в) на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их деятельности.
3.4. Муниципальные районы, городские округа вправе:
а) направлять средства из нормативного фонда оплаты труда административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного персонала, специалистов и служащих, медицинских работников, обслуживающего персонала на оплату труда педагогических работников;
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 02.10.2017 N 326)
б) аккумулировать средства субвенций для выплаты компенсации педагогическим работникам общеобразовательных организаций, участвующим в проведении единого государственного экзамена, приобретения оборудования, расходных и комплектующих материалов для обеспечения проведения единого государственного экзамена.
(пп. "б" в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 02.10.2017 N 326)
3.5. Муниципальные районы, городские округа не вправе направлять средства из нормативного фонда оплаты труда педагогических работников на оплату труда административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного персонала, специалистов и служащих, медицинских работников, обслуживающего персонала, на приобретение учебников, учебных пособий, игр, игрушек, средств обучения, на оплату услуг, связанных с подключением к информационно-коммуникационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью, на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их деятельности.
(п. 3.5 введен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 02.10.2017 N 326)
IV. Сроки и порядки предоставления отчетности об использовании субвенций
4.1. Орган местного самоуправления муниципального образования направляет ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, главному распорядителю бюджетных средств отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субвенция из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), по форме и в порядке, установленным Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия).
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.02.2017 N 41)
4.2. Возврат и использование остатков субвенций после завершения финансового года осуществляется в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок принятия решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субвенций, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, устанавливается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
(п. 4.2 в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.02.2017 N 41)
4.3. В случае, если неиспользованный остаток средств субвенции не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
V. Контроль за целевым использованием субвенций
5.1. Контроль за целевым использованием средств субвенций возлагается на Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) и органы государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия).
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.02.2017 N 41)
VI. Заключительные положения
6.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за:
а) целевое использование бюджетных средств;
б) достоверность и своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с использованием бюджетных средств;
в) эффективное использование бюджетных средств.
6.2. В случае выявления фактов нецелевого использования субвенций к нарушителям бюджетного законодательства применяются меры, предусмотренные действующим законодательством.
Приложение N 1
к Порядку
предоставления и расходования субвенций
на обеспечение государственных гарантий
реализации прав на получение общедоступного
и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего общего образования
в муниципальных общеобразовательных организациях,
обеспечение дополнительного образования детей
в муниципальных общеобразовательных организациях
ПЕРЕЧЕНЬ должностей работников, осуществляющих реализацию прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, оплата труда которых осуществляется за счет средств субвенций местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего в общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях, до 1 января 2017 года
Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.02.2017 N 41.
Приложение N 2
к Порядку
предоставления и расходования субвенций
на обеспечение государственных гарантий
реализации прав на получение общедоступного
и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего общего образования
в муниципальных общеобразовательных организациях,
обеспечение дополнительного образования детей
в муниципальных общеобразовательных организациях
