В 2004 - 2005 годах в целях реализации реформы местного самоуправления на территории области было образовано 221 муниципальное образование. В целях решения проблем сбалансированности местных бюджетов, оптимизации системы управления областью и вопросов обеспеченности органов местного самоуправления квалифицированными кадрами в области с 2009 года проводилась системная работа по преобразованию муниципальных образований, в ходе которой прошло укрупнение городских и сельских поселений и их число сократилось на 72 единицы.
В настоящее время в области действует 149 муниципальных образований, в том числе: 1 городской округ, 21 муниципальный район, 21 городское поселение и 106 сельских поселений.
В целях реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в области проводится последовательная работа по созданию необходимой нормативной правовой базы для осуществления местного самоуправления. С начала реализации реформы местного самоуправления в области органами государственной власти области во исполнение норм Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" принято 85 нормативных правовых актов, из них: 80 областных законов, 5 постановлений Администрации области (без учета нормативных актов о внесении последующих изменений и дополнений).
Областными законами установлены границы и статус муниципальных образований, сроки полномочий, статус и порядок избрания глав вновь образованных муниципальных образований, численность депутатов и сроки полномочий представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований.
Эффективной формой взаимодействия является сотрудничество органов государственной власти области и органов местного самоуправления через Ассоциацию "Совет муниципальных образований Новгородской области". Для повышения статуса такого взаимодействия был принят областной закон от 01.07.2009 N 558-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Новгородской области с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области".
Еще одной формой взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления является формирование доходной базы местных бюджетов.
Следует также отметить следующие существующие организационные формы взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления:
проведение регулярных совещаний и семинаров с главами муниципальных образований, муниципальными служащими области;
осуществление мероприятий долгосрочной областной программы, направленной на поддержку развития местного самоуправления области;
проведение областных информационных дней и работа приемных Губернатора Новгородской области в муниципальных районах.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 04.05.2016 N 957-ОЗ)
В целях предоставления гражданам дополнительных возможностей для обращения к Губернатору Новгородской области в муниципальных районах (по согласованию с главами муниципальных районов) созданы приемные Губернатора Новгородской области.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 04.05.2016 N 957-ОЗ)