К основным проблемам, сдерживающим развитие сферы культуры, относятся:
отсутствие субвенций на исполнение переданных на уровень субъекта Российской Федерации полномочий по сохранению объектов культурного наследия федерального значения;
низкий уровень заработной платы специалистов учреждений культуры;
низкий уровень закрепляемости выпускников вузов и ссузов в учреждениях культуры муниципальных районов;
недостаточное обеспечение мер пожарной безопасности учреждений культуры;
несоответствие нормативным требованиям уровня комплектования библиотечных фондов;
размещение основных государственных учреждений культуры и ряда центральных муниципальных учреждений культуры в зданиях - памятниках, которые в связи с выходом Федерального закона от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности" могут быть переданы религиозным организациям, остро ставит вопрос об их дальнейшем местонахождении, в связи с чем возникает проблема предоставления равноценного помещения или строительства нового здания (например, расположенное в Кремле музыкальное отделение областного колледжа искусств имени С.В.Рахманинова);
размещение областной универсальной научной библиотеки в здании, находящемся в оперативном управлении Государственного объединенного музея-заповедника и являющемся историческим памятником, не дает возможности хранения библиотечного фонда в надлежащих условиях в виду нехватки площадей, накладывает определенные ограничения по планировке и использованию помещений и, соответственно, дальнейшему развитию библиотеки как информационно-культурного центра в соответствии с новыми тенденциями организации библиотечного пространства по общемировым стандартам, а также, в свою очередь, тормозит процесс расширения экспозиционных площадей музея-заповедника;
недостаточно развитая инфраструктура музеев;
недостаточная поддержка общественных организаций, в том числе творческих союзов, осуществляющих деятельность в сфере культуры, в том числе по вопросам предоставления помещений в безвозмездное пользование, льгот по оплате коммунальных услуг;
недостаточное обеспечение оптимальных режимов хранения архивных документов, в том числе в электронном виде, безопасности архивов и архивных фондов.