В настоящее время в области, как и в целом по России, продолжается убыль сельского населения как за счет превышения уровня смертности над уровнем рождаемости, так и за счет миграции сельской молодежи в города. По данным экспертов 75 процентов пустующих сельских поселений приходится на Центральный и Северо-Западный экономические районы. Основная причина этого явления заключается в экономически неблагоприятных условиях жизни и в отсутствии возможностей для большинства сельской молодежи решать свои жилищные и бытовые проблемы. Доступность многих бытовых благ в городе и более высокие доходы делают непривлекательным сельский образ жизни и для сельской, и для городской молодежи. При этом без привлечения молодежи на село нельзя устойчиво развивать сельские территории и аграрно-промышленный комплекс.
Одним из направлений в комплексном решении вышеупомянутых проблем в области может быть переход от техногенной застройки территории к ландшафтно-усадебной. Ландшафтно-усадебная урбанизация - это современный способ заселения территорий с учетом комплекса взаимосвязанных условий комфортного, экологичного проживания населения в поселениях нового типа, с учетом того, что рабочие места планируются и обеспечиваются непосредственно в зоне проживания.
Основу ландшафтно-усадебной урбанизации составляют агрогородки.
Агрогородок - благоустроенный населенный пункт, в котором будут созданы производственная и социальная инфраструктуры для обеспечения социальных стандартов проживающему в нем населению и жителям прилегающих территорий.
Агрогородки предлагается создавать на основе существующих административно-территориальных единиц базового уровня (поселков, деревень и т.д.). На расчетный срок (до 2030 года) рассматривается возможность формирования экопоселений вокруг семи развиваемых "точек роста". За расчетный срок рассматривается возможность формирования агрогородков повсеместно.
Специализация всех агрогородков может быть добавлена лесохозяйственной и рыболовной функциями.
Для развития сельских территорий и благоустройства сельских поселений предусматриваются мероприятия по комплексной компактной застройке - пилотные проекты, которые планируются осуществлять в первую очередь в зонах ускоренного роста сельскохозяйственного производства, нуждающегося в привлечении дополнительных трудовых ресурсов, в том числе молодых специалистов, обладающих современными знаниями в области новейших технологий агропромышленного комплекса.
Поддержка комплексной компактной застройки будет осуществляться в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". Реализация пилотных проектов будет предусматривать комплексное освоение земельных участков в целях массового жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан, привлекаемых для проживания на территории комплексной застройки.