КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2000 года N 337

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОРГАНИЗАЦИЯ СЕРИЙНОГО ПРОИЗВОДСТВА КОРМОУБОРОЧНОЙ ТЕХНИКИ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ НА БАЗЕ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МАЙКОПСКИЙ РЕДУКТОРНЫЙ ЗАВОД"

В целях обеспечения организаций по производству сельскохозяйственных товаров всех организационно - правовых форм Республики Адыгея и Краснодарского края современной кормоуборочной техникой и проведения согласованной единой технической политики Республики Адыгея и Краснодарского края Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Организация серийного производства кормоуборочной техники в Республике Адыгея на базе открытого акционерного общества "Майкопский редукторный завод" (далее - Программа) согласно приложению.

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Адыгея.

3. Министерству экономики Республики Адыгея и Министерству финансов Республики Адыгея включить Программу отдельной строкой в проект республиканского бюджета Республики Адыгея на 2001 год и предоставить для ее реализации инвестиционный кредит в сумме 10 миллионов рублей под 1/3 учетной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации сроком на 3 года в счет общих ассигнований на капитальное строительство.

4. Контроль за ходом выполнения Программы в части организации производства возложить на Министерство по делам промышленности и инфраструктуры Республики Адыгея.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Адыгея.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Премьер - министр
Республики Адыгея
М.ТХАРКАХОВ





Приложение
к постановлению
Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 30 октября 2000 года N 337

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОРГАНИЗАЦИЯ СЕРИЙНОГО ПРОИЗВОДСТВА КОРМОУБОРОЧНОЙ ТЕХНИКИ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ НА БАЗЕ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МАЙКОПСКИЙ РЕДУКТОРНЫЙ ЗАВОД"

Разработчик: рабочая группа по разработке республиканской целевой программы "Организация серийного производства кормоуборочной техники в Республике Адыгея на базе открытого акционерного общества "Майкопский редукторный завод", созданная по распоряжению Кабинета Министров Республики Адыгея от 16 августа 2000 года N 263-р "О разработке республиканской целевой программы "Организация серийного производства кормоуборочной техники в Республике Адыгея на базе открытого акционерного общества "Майкопский редукторный завод".

Сроки реализации: 2001 - 2005 годы, с перспективой на 2006 - 2007 годы.

 Паспорт республиканской целевой программы "Организация серийного производства кормоуборочной техники в Республике Адыгея на базе открытого акционерного общества "Майкопский редукторный завод"

 I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Решение проблемы продовольственного обеспечения Республики Адыгея и всей Кубани, подъем производства сельскохозяйственной продукции немыслимы без подъема отрасли сельскохозяйственного машиностроения как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.

Развитие агропромышленного комплекса Республики Адыгея предусматривает осуществление ряда мероприятий по насыщению продовольствием регионального рынка, повышение удельного веса продукции агропромышленного комплекса региона на межрегиональном продовольственном рынке и преодоление на этой основе дотационного характера республиканского бюджета Республики Адыгея.

Одним из негативных факторов, влияющих на медленный подъем агропромышленного комплекса Республики Адыгея, является отсутствие в достаточном количестве необходимой сельскохозяйственной техники. Уровень обеспеченности ею в среднем по хозяйствам Республики Адыгея не превышает 25 процентов. Сокращение объемов производства сельскохозяйственной техники в стране, необоснованное повышение цен на комплектующие изделия и энергоносители привело к тому, что стоимость конечной продукции приблизилась к мировым ценам, а технологическая отсталость производства машин привела к их неконкурентоспособности на отечественном рынке. Дальнейшее проявление невнимания к отрасли сельскохозяйственного машиностроения чревато потерей внутреннего рынка сельскохозяйственных машин.

В то же время имеющиеся производственные мощности основных машиностроительных предприятий Республики Адыгея используются в среднем на 30 - 35 процентов. При этом высокие цены на металл, комплектующие изделия и энергоносители не позволяют рассчитывать на существенный рост производства. Одним из путей развития машиностроительных заводов Республики Адыгея является их реструктуризация и создание альтернативных видов производств по выпуску новых видов продукции машиностроения, которая пользовалась бы спросом. Такой продукцией может стать необходимая хозяйствам Республики Адыгея, а также всему агропромышленному комплексу Юга России новая сельскохозяйственная техника, предназначенная для уборки и приготовления кормов для животноводства.

Открытое акционерное общество "Майкопский редукторный завод" проявило инициативу и совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Адыгея вышло с предложением в Кабинет Министров Республики Адыгея о создании на базе редукторного производства мощности по производству сельскохозяйственной кормоуборочной техники. Этому предшествовал серьезный маркетинговый анализ потребности в указанной технике, а также накопленный опыт машиностроительных предприятий Краснодарского края, часть которых под руководством департамента сельского хозяйства администрации Краснодарского края объединена в добровольный Союз машиностроителей Кубани "Кубаньагромаш" (далее - Союз "Кубаньагромаш") для совместного решения задач обеспечения сельскохозяйственной техникой агропромышленного комплекса края. В Союз "Кубаньагромаш" на правах самостоятельной единицы вступило и открытое акционерное общество "Майкопский редукторный завод", что позволило ему получить доступ к имеющимся в Союзе "Кубаньагромаш" новым конструкторским разработкам, а также к использованию производственного опыта изготовления указанной техники и необходимой информации на научно - технические новшества в этой области.

Одно из главных условий вступления открытого акционерного общества "Майкопский редукторный завод" в указанное объединение - это принятие участия в создании и освоении производства целого ряда сельскохозяйственной техники, отвечающей организационно - технологическим условиям региональных зон, в которых работает производитель сельскохозяйственной продукции.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 2 декабря 1998 года N 680 утверждена "Программа развития сельскохозяйственного машиностроения Краснодарского края на 1999 - 2001 годы", в которой отражены задачи Программы, а также порядок предоставления целевых средств, выделяемых из краевого бюджета для финансирования заводов края, выполняющих данную Программу.

В сложившихся условиях назрела необходимость разработки в Республике Адыгея собственной Программы развития сельскохозяйственного машиностроения, основывающейся на положениях Программы Краснодарского края и являющейся ее составной частью.

Отличительной особенностью данной Программы должна стать более отдаленная, до 2007 года, перспектива развития этой отрасли в Республике Адыгея и более узкая целенаправленная специализация завода - исполнителя данной Программы. При этом на открытое акционерное общество "Майкопский редукторный завод" возлагается ответственность за освоение согласованной с Союзом "Кубаньагромаш" номенклатуры новой кормоуборочной техники, расчеты на потребность которой уже проведены ведущими специалистами агропромышленного комплекса Краснодарского края.

Для создания производственных мощностей регионального сельскохозяйственного машиностроения открытому акционерному обществу "Майкопский редукторный завод" потребуются значительные инвестиции и поэтапная реализация намеченных целей.

Предприятие наметило согласованную с Союзом "Кубаньагромаш" Программу создания в течение 2001 - 2005 годов нового производства сельскохозяйственной техники и нестандартизированного оборудования, которое обеспечит обновление части производственных мощностей завода для выпуска целого ряда кормоуборочной техники, необходимой для агропромышленного комплекса Республики Адыгея и всего Юга России. Для организации серийного производства этой техники заводу необходимы дополнительные оборотные средства и проведение соответствующего технического перевооружения предприятия. Однако существующее финансовое положение завода не позволяет провести эту работу в необходимых объемах и в требуемые сроки.

В качестве первого этапа на 2001 - 2002 годы предлагается реализовать уже представленный в Кабинет Министров Республики Адыгея бизнес - план инвестиционного проекта по освоению на заводе нового прицепного кормоуборочного комбайна ККП-2 "СОЮЗ-ЗАРЕМ". Предприятием изготовлены опытные образцы этих комбайнов, которые в настоящее время проходят испытание в хозяйствах Республики Адыгея. Пробные испытания указанных комбайнов показали хорошие результаты как при уборке кормов, так и по эксплуатационным параметрам обслуживания сельскохозяйственных агрегатов.

В связи с этим предприятию должна быть обеспечена государственная поддержка в создании и освоении новой для Республики Адыгея отрасли сельскохозяйственного машиностроения с финансированием из республиканского бюджета Республики Адыгея.

 II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основные цели:

создание на базе открытого акционерного общества "Майкопский редукторный завод" производственных мощностей для выпуска кормоуборочной сельскохозяйственной техники для агропромышленного комплекса Республики Адыгея и Краснодарского края;

получение прибыли за счет производства и реализации новых видов конкурентоспособной сельскохозяйственной кормоуборочной техники;

увеличение налоговых поступлений от нового производства сельскохозяйственной техники в бюджеты всех уровней;

создание новых рабочих мест и улучшение социально - экономической ситуации на предприятии и в Адыгее в целом.

Задачи, реализуемые настоящей Программой:

повышение технологического и технического уровня механизации производства сельскохозяйственной продукции, повышение роста производства, а также снижение потерь на всем цикле производства, транспортировке и хранении;

создание новых машин, соответствующих биологическим, экологическим требованиям и отвечающих интересам производителей сельскохозяйственной продукции агропромышленного комплекса Республики Адыгея и Краснодарского края;

проведение согласованной технической политики в вопросах обеспечения агропромышленного комплекса Республики Адыгея и Краснодарского края необходимой сельскохозяйственной техникой.

Номенклатура сельскохозяйственной техники и сроки реализации Программы представлены в таблице N 1.

В таблице N 2 приведены объемы кормоуборочных работ, сменная норма выработки, оптимальные агрономические сроки, сезонная выработка и расчетная потребность по каждому вновь создаваемому виду техники.

В таблице N 3 представлена информация по конкретным разработчикам документации, необходимым объемам финансирования по каждому техническому средству, предлагаемые сроки освоения и годовой объем выпуска новой техники.

 III. Ресурсное обеспечение Программы (потребность в финансировании)

Общие финансовые затраты, связанные с реализацией Программы, включают затраты на научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы, изготовление опытных образцов, затрат на техническую подготовку производства и техническое перевооружение предприятия. Реализация Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и собственных средств предприятия.

Источники финансирования:

республиканский инвестиционный кредит на льготной основе на 2001 - 2005 годы - 19 миллионов рублей (38 процентов);

собственные средства предприятия, формируемые из чистой прибыли от производства сельскохозяйственной техники и амортизации вновь приобретаемого оборудования - на 2001 - 2007 годы - 30,9 миллиона рублей (62 процента).

Потребность в инвестиционных ресурсах по годам планируемого периода представлена в таблице N 4. Всего стоимость инвестиций составит 49,9 миллиона рублей.

 IV. Механизм реализации, организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Мероприятия по развитию сельскохозяйственного машиностроения на базе открытого акционерного общества "Майкопский редукторный завод" излагаются в отдельных бизнес - планах предприятия по освоению конкретного вида новой техники в определенном количестве, исходя из установленной Программой очередности и потребности в рамках согласованной единой технической политики Союза "Кубаньагромаш" и Программы развития сельскохозяйственного машиностроения Краснодарского края.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Адыгея, Министерство экономики Республики Адыгея, Министерство финансов Республики Адыгея и Министерство по делам промышленности и инфраструктуры Республики Адыгея на очередной финансовый год рассматривают и дают заключения на предоставляемые заводом бизнес - планы с целью включения Кабинетом Министров Республики Адыгея необходимых средств для финансирования Программы отдельной строкой в проект республиканского бюджета Республики Адыгея.

Для реализации проектов поэтапного освоения новых видов сельскохозяйственной техники должны создаваться условия с использованием правовых, экономических и организационных мер государственного регулирования и стимулирования, в том числе предоставления республиканских льготных кредитов.

Выделение бюджетных средств открытому акционерному обществу "Майкопский редукторный завод" должно осуществляться на договорной основе между предприятием и Министерством финансов Республики Адыгея.

При выполнении Программы Министерством по делам промышленности и инфраструктуры Республики Адыгея контролируются затраты по направлениям (капитальные вложения, научно - исследовательские и опытно - конструкторские разработки, прочие текущие расходы, а также объем финансирования в отчетном периоде по источникам), подготавливаются доклады о ходе работ и эффективности использования бюджетных финансовых средств с предоставлением сведений в Кабинет Министров Республики Адыгея.

Управление и контроль за выполнением Программы осуществляется государственным заказчиком Программы - Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Адыгея.

Государственный заказчик, основываясь на данных контроля, в случае несвоевременного ресурсного обеспечения реализации Программы может обратиться в Кабинет Министров Республики Адыгея с предложением о продлении срока действия Программы в целом или отдельно по ее составным частям.

 V. Оценка эффективности, социально - экономических и экологических последствий от реализации Программы

Реализация Программы и ее отдельных проектов позволит значительно укрепить кормовую базу животноводства Республики Адыгея, обеспечить расширение налоговой базы и увеличение поступлений в бюджеты всех уровней.

Осуществление согласованных с Союзом "Кубаньагромаш" Программ обеспечения агропромышленного комплекса региона новой техникой позволит сократить ее дефицит, что напрямую будет способствовать решению продовольственной проблемы в Республике Адыгея и Краснодарском крае.

В соответствии с Программой Республика Адыгея получит 270 новых рабочих мест, что позволит сократить уровень фактической безработицы в городе Майкопе и его окрестностях.

Предусматриваемые проектом реструктуризация и техническое перевооружение открытого акционерного общества "Майкопский редукторный завод" не изменят экологической обстановки в городе, а напротив, полученные средства от налоговых поступлений в республиканский бюджет Республики Адыгея позволят более активно финансировать весь комплекс природоохранных мероприятий в Республике Адыгея.

Основные показатели эффективности Программы в разрезе ее отдельных проектов представлены в таблице N 5.

В Программе намечены меры по созданию в открытом акционерном обществе "Майкопский редукторный завод" системы сервиса всей номенклатуры сельскохозяйственной техники, осваиваемой заводом, а также производства необходимого количества запасных частей к сельскохозяйственной технике для агропромышленного комплекса Республики Адыгея и Краснодарского края.

Согласовано: