Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 - 2004 ГОДЫ" (с изменениями на: 27.01.2004)


 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Злоупотребление наркотическими средствами и их незаконный оборот остаются в последние годы одной из наиболее тревожных тенденций как в Рязанской области, так и в России в целом.

Борьба с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков в последнее время приобрела приоритетное направление в деятельности государственных органов и по своей значимости поставлена в один ряд с обеспечением государственной безопасности. Ситуация в области характеризуется повышением уровня наркотизации населения, основными причинами которой являются негативные социальные, экономические и другие процессы, происходящие в жизни общества. Особую тревогу вызывает распространение наркомании в молодежной среде.

Высокий спрос на наркотики вызывает значительный рост наркопреступности. За последние 8 лет количество связанных с наркотиками преступлений возросло с 78 в 1993 г. до 770 за 10 месяцев 2001 г. или почти в 10 раз.

Положение осложняется наличием транспортных магистралей, по которым осуществляется транзит наркотиков из южных регионов в центр России, а также собственной сырьевой базы для производства наркотических веществ растительного происхождения. Только за 9 месяцев 2001 г. выявлено и уничтожено очагов произрастания дикорастущих наркокультур на площади более 250 га.

Высокими темпами растет количество официально зарегистрированных больных наркоманиями. Среднегодовой темп прироста за последние 5 лет по Рязанской области составил 59,7 %, а первичной заболеваемости наркоманиями - 87,2 %. Наиболее остро проблема наркоманий среди административных территорий области стоит в г. Рязани, где среднегодовой темп прироста за последние 3 года составил 104,5 %. Такие же негативные тенденции отмечаются и в районах области, в которых за последние 5 лет количество официально зарегистрированных больных наркоманиями увеличивалось со среднегодовым темпом прироста 54,4 %, а рост первичной заболеваемости - 70 %.

По существующим методикам расчета на одного зарегистрированного потребителя наркотиков приходится 7 - 10 человек, употребляющих наркотические вещества без обращения на сегодняшний день к врачу.

Особую тревогу вызывает постоянно увеличивающееся потребление наркотических веществ среди женского и детско-подросткового населения Рязанской области.

В дальнейшем наркотическая обстановка может определяться продолжающейся наркотизацией населения, распространением в связи с этим СПИДа и гепатитов, размахом и изощренностью форм организованной преступности в сфере незаконного оборота наркотиков, увеличением объема ввоза, транзита и контрабанды наркотических средств.

Основными направлениями по противодействию распространению наркотических средств должны явиться программные мероприятия по:

- расширению взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, всеми заинтересованными структурами и общественными объединениями в антинаркотической и профилактической работе;

- созданию системы социально-эпидемиологического мониторинга наркотической ситуации в Рязанской области;

- созданию системы медико-психологической и социальной реабилитации больных наркоманиями;

- пресечению незаконного оборота, транзита, производства и распространения наркотических средств;

- укреплению материально-технической базы учреждений, связанных с профилактикой наркоманий, лечением и реабилитацией наркозависимых, с деятельностью по предотвращению незаконного оборота наркотических средств.